伏生道：“小先生但说无妨，老夫保证，你我今日所谈之事，老夫绝不会对他人提起。”
“如若信不过老夫，老夫愿对天发誓！”
伏生说完，举起右臂，做出一副要对天起誓的模样！
对天发誓！
如果面前是一个流氓无赖，赵宣根本不会把这话放在心上。
但眼前的是何人，他可是当朝的大儒，他说出对天起誓的话，那必然不会有假！
赵宣伸出手，把伏生举起的右手放了下来：“先生严重了，学生说说便是！”
“春秋五霸，战国七雄！这大周百年，为何会如此憋屈？”
“其原因无他，分封之祸也！”
“大秦国君，发现了这个问题，因此废分封，制郡县！”
“若以大秦旧国之地，地小人狭，君王传承，宗室依礼，郡县制可以推行下去。”
“但如今六国已灭，国君在六国故地，直接以郡县制之，朝廷郡守如何压得住在当地经营百年的六朝旧贵族？”
伏生问道：“这么说来，小先生是认可分封，反对郡县了？”
赵宣摇摇头：“非也。”
“郡县乃国之良策，秦统一天下，不可不推行郡县。”
伏生疑惑：“那……”
赵宣接着说道：“郡县虽好，但需要时间。”
“如今六国故地的百姓，仍然尊崇六国贵族。”
“陡然推行郡县，只会导致民心思旧，难以归附，甚至会激起复国行径。”
“那句‘楚虽三户，亡秦必楚’便是最明显的信号。”
“如今我们的皇帝啊，这一步走得太急、太快了！”
院门外，不知道嬴政什么时候已经走入了院中，在院墙边的一根柱子旁边，悄悄坐了下来。
赵宣此时正与伏生讨论着政务，因此并没有留意到屋外突然来了一个人。
伏生见赵宣开始抨击国君，有些生气，一甩袖口道：“依你之言，当如何之？”
赵宣道：“依在下之见，此事可缓缓图之！”
“在六国旧贵中，选出几个忠于大秦的傀儡国君，使其仍居于旧国。”
“大秦派人士严密监察其行径，一有反叛苗条，立即扑灭之！”
“同时派驻郡守管理地方事务，慢慢架空旧国国君在百姓中的神圣地位。”
“一两代人之后，百姓就只识郡守，不知旧国了！伏老先生，您认为呢？”
伏生额头冒着冷汗，他根本没想到，这么一个乡野民夫，考虑问题居然如此地全面。
不仅看到了国策之中的弊病，并且还能指出产生弊病的原因。
最难能可贵的是，他居然还能提出破局之法。
伏生虽是大儒，但他根本就想不到这一步。所以在他听来，赵宣说的话已经超出了他的认知。
坐在暗处的嬴政听到这一番言论，会心一笑。
小小年纪，想得倒是挺深的，我倒要看看你能说出个什么道理。