当徐达和朱元璋看到这个小册子上土司改流4个大字的时候，猛然间瞳孔就是狠狠的一缩。
虽然这上面只有几个字，不过每一个字都仿佛是一个大锤子，狠狠的敲击在朱元璋的心头之上。
他顿时就是有一种醍醐灌顶之感。
土司改流，指改土司制为流官制。
又称改土归流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷官府派任流官。
即在条件成熟的地方取消土司世袭制度，设立府﹑厅﹑州﹑县，派遣有一定任期的流官进行管理。
自从大明皇朝成立了。
朱元璋和徐达就一直致力于彻底的管理好西南。
所以当土司改流几个字出现的时候，顿时就是让徐达和朱元璋两人都是醍醐灌顶不已。
尤其是下一刻，当他们打开朱嘉递给他们的小册子。
里面详细的写明土司改流需要分做两个步骤进行。
每一个步骤详细的措施需要去怎么做。
这更是让朱元璋和徐达两人都是愣在那里感觉到脑袋都是停机了。
下一刻朱元璋手都微微有些颤抖，抬头看向朱嘉的方向，脸上闪过不可思议的神色：
“大郎，这个土司改流的政策，可是你制定的？”
这土司改流的政策自然是朱嘉制定的方针。
尤其是他通过土司改流，已经在西域推行了下去。
效果非常好。
西域国，每一个国家都有自己的土司皇帝。
所以整个区域国是一种非常松散的状态。
甚至于很多国与国之间都是世仇。
一见面就是要拔刀那种。
朱嘉为了整合西域国也是花了不少力气。
最后通过土司改流。
先是将西域国的土司皇帝进行皇权削弱。
紧接着他又从自己身边培养好的那些官员纷纷派遣到西域国，要么做丞相。
要么做朝中的中流砥柱大臣。
当然这些流官最主要的工作还是协调让西域国国力变得逐渐强大。
在利益的驱动之下，这一些西域国的土司皇帝也乐意听从朱嘉的命令和吩咐。
渐渐的西域国拱卫朱嘉为西域之王的形态也就逐渐形成。
朱嘉整整用了将近三年时间，才完成了土司改流。
这是一个漫长的过程，因为毕竟他要统一西域个土司皇帝的意志。