想要在秦国内部实行分封制肯定是不行的。
所以赢牧只能将目光看向秦国之外，盯上了南部的百越之地。
这也跟目前的大秦国策有关。
按照历史记载，秦覆灭六国后，雄才大略的始皇帝便把统一的目光放到了百越之地，也就是后世的广东、广西、云南等地。
然而，大秦对百越之地的征伐并不顺利。
前后发动了三次战争，耗费了十年时间，前后动用大军百万，死伤三十万，方才统一了岭南，设置了南海、桂林、象郡三郡。
此外，为了防止百越反叛，大秦还在百越之地驻兵三十万，并采取赵陀等人的意见，迁移关中万秦人至岭南。
那么.....当时大秦的总人口有多少？
答案是：一千万到两千万之间。
而真正的老秦人呢？
恐怕连三百万都不到。
也正是因为如此，才导致关中空虚，大大动摇了秦王朝的统治基础。
再加上布防在北方边境，用以抵御匈奴的三十万大军。
秦末动乱时，大秦能有兵马平定叛乱才怪。
这也是为什么很多人都认为，大秦的灭亡和三征百越有着巨大关系。
只是这里面的还有一个问题。
大秦帝国消耗十年时间，前后动用百万兵马，死伤三十余万人才平定百越。
赢牧又如何敢打包票说自己只需五万人，三年就能平定百越，将南越之地化作自己的封地呢？
这个牛逼，吹得似乎有点大哈。
事实上，赢牧的确在吹。
只不过他既然敢这么吹，也是有一定把握的。
首先，他很清楚大秦三征百越失败的原因，知道大秦征讨百越失败最大的困难就是水土不服，后勤运输困难。
这两个困难，说是困难，实际上并非没有方法解决。
只要提前有了准备，便能在一定程度上避免。
其次，这个时代的百越一共有多少人？
根据后世统计，秦时的百越人口，撑死也就三四十万人，能战之兵不超过五万。
所以真要厮杀起来，五万的大秦精锐，足以！
最后，也是最重要的一点。
只要他能得到始皇帝的诏书册封，便能开启最强领主建设系统。
好歹是系统流的金手指，多多少少都能给自己点帮助吧。
赢牧有些不确定的想到。
当然，即便系统不给力，是个废物。
有着后世在云贵生活几年经验的赢牧，也有一定的把握，能够平定百越之地。
甚至......也不需要将整个百越打下。
只需要获得一片领地，激活系统就好了。
总之，赢牧目的只有一个，那就是......趁此机会，开启金手指，做最后一搏。
搏一搏，单车变摩托。
赢了下海找模。
输了......那就十年后，又是一条好汉。
反正他对这苦逼的大秦生活已经绝望，快要疯了。
再差，还能差到哪里去？
赢牧心中的想法，始皇帝并不清楚。
他虽然震惊于赢牧的豪言壮语，以及脑洞奇特的分封模式。
却也没有被赢牧的煽动性言语蛊惑。
而是在沉思自己这个儿子所说的是否可行。
不仅始皇帝在沉思，章台宫内大秦群臣以及诸公子们也在沉思。
他们不得不承认，自己被赢牧的这番话惊到。
“拿大秦外的领地用来分封，是否可行？”
“将大秦军队当做佣兵，让想要分封者出资，帮他们开辟疆土，是否可行？”
“以大秦公子的身份为凭，借取万金，换取大秦五万兵卒三年时间，以及粮草若干，用以开拓南越之地，将南越之地当做自己的封地，又可行否？”
这三个问题，无时无刻不在始皇帝脑海中徘徊。