武安公，大将军元恬回道齐州城，宜阳候，兵部侍郎，北伐军师王文华对元恬说道：“大将军，齐州攻克，我军兵马全数入城。
末将清点之后，我军伤亡四千，尚有四万五千兵马。齐州守军战死两万，百姓死伤三万，齐州守军一万一千余人投降。获得百姓三十七万，钱粮器械足够三年之用。百姓民房损毁十万，如今有二十万百姓面临居无定所”。
元恬回道：“将投降的一万余士卒编入北伐军，在居无定所的百姓中，招募精壮百姓三万五千人，补充兵员至九万。从齐州府衙调集钱粮物资，另外派出士兵两万，帮助齐州百姓修建住所”。
军师王文华回道：“如此要不要先上奏陛下，待圣旨到达之后再做计划”？
元恬回道：“王兄，非常时期，用非常方法，赶紧安排人从速办理”。
军师王文华回道：“末将即可安排人，齐州刚刚攻克，诸事繁杂，大将军之计甚好”。
之后，元恬上奏天御帝，陈述兵败之事以及齐州攻克之后，官员任免以及大军是否驻军等事宜。
天御帝接到元恬的奏章之后，与领军处大臣商议对策。中书省右丞相路伯康对天御帝说道：“陛下，齐州百姓三十七万，齐州又在西部边关险要地带。
周围皆是少数族群，如今攻克齐州，为长久之计。臣建议将齐州设立为军屯之所。作为屯军，屯粮和管理边关少数族群的中心，方便今后我天御大军远征和管理，以及抵御外族攻击”。
中书省左丞相蔺安邦附和道：“陛下，路相所言甚是。若将齐州作为边关防御中心，可提高中央对边陲的管辖及统治。臣建议，将齐州与辽州之间的云中县，提升为云中都护府，从齐州征调五万百姓入云中县，修筑防御工事以及协助大军戍守边关。齐州剩下三十二万百姓，在齐州设置二十县。
云中县地处边陲绛州，朔州，鄂州，辽州四州之地。有百姓十三万，设置云中都护府，方便今后对此地域的管辖统治。
齐州屯军，屯粮地位不变，云中都护府独立于齐州之外，由中央直接管辖。云中驻军一万，大军与云中百姓开垦戍边，可实现云中自给自足。齐州驻军两万，一切如常。
云中都护府产出钱粮，除去军民用度之外，其余全部运往齐州囤积”。
天御帝回道：“二位爱卿所言甚是，设置云中都护府，与齐州相互呼应。云中军民一体，开垦戍边，管辖边关少数族群，宣扬天御国威”。
经过数日商议，最终经吏部推荐，领军处删选之后，确定云中都护府及齐州官员名单。
齐州都督由英国公元杰担任，齐州将军由鸿山大营副将戚正安担任，齐州司马由殿中侍御史上官飞担任，齐州长史由刑部郎中柳惠担任。齐州百姓三十二万，驻军两万，设置二十县。
云中都护府大都护，为正三品，由中书左侍郎袁文兼任。副都护二人，从三品。由中书监沈阔和典监府副总监邹雄担任。云中都护府司马由中书舍人齐泰担任，云中都护府长史由监察御史刘斌担任。
司马和长史皆为正四品，之下设置参军及录事数名，从五品，之下设置兵曹，法曹，功曹，户曹，田曹等正六品至九品不等。所有四品以下官员，交由云中都护府自行安排。
云中都护府共计百余名官员，差役千名，百姓十万，守军一万。
确定官员之后，天御帝颁下圣旨，命令新任命的官员即可赴任。武安公，大将军元恬兵败丧师，降三级，罚俸一年，暂时保留武安公及大将军爵位封号，戴罪立功。元恬所奏之事，全部照准。
命令武安公，大将军元恬在齐州驻军两月，协助新任官员，安定齐州及云中都护府。齐州及云中都护府暂时由武安公，大将军元恬节制。
赴任官员随圣旨到达齐州之后，元恬下令先锋张胜，从九万大军中，抽调三万兵马。两万兵马交付英国公，齐州都督元杰，一万兵马交付，云中大都护。命令先锋张胜，协助齐州将军戚正安，暂时驻守齐州。命令军师王文华，协助英国公，齐州都督元杰，修建百姓住所，制定律法政策，安抚齐州百姓。
命令虎贲大将谢安，统率六万大军，驻守齐州等待消息。
元恬命令云中副都护沈阔，听从军师王文华安排，征调五万百姓至云中都护府。
武安公，大将军元恬，亲率凌统，张远等人。与云中都护府大都护袁文等官员，率领一万兵马先行前往云中。
元恬到达云中之后，与云中大都护袁文协商，挑选云中县衙为都护府。命令长史刘斌督建改造都护府，命令司马齐泰挑选地址，安置征调百姓。命令副都护邹雄安置随行而来的一万驻军。
武安公，大将军元恬与大都护袁文巡视云中全境，元恬对大都护袁文说道：“袁都护，云中易守难攻，但还需加固城池及迁移边关附近百姓。云中目前百姓十三万人，较为分散，加上征调的五万百姓，如何安排这十万百姓，还需多加斟酌”。
云中大都护袁文回道：“大将军，如今云中地处边关，异族多有侵袭。末将之意。在云中尚未安定之时，将云中附近百姓迁移合并，形成聚集之态。
再者，云中辖区土地肥沃，地域广阔，在云中，可沿着之前的城池，重新修筑防御工事，将所有城池连接成片。沿途设置卫所，每个卫所安置百人，其中军队三十人，百姓七十人，轮番巡视。
如此需要军队六千人，百姓一万四千人。卫所戍边开垦，两不耽误。都护府每五日安排官员巡视，如此可暂时保证云中各地的安全”。
武安公，大将军元恬说道：“如此甚好，卫所与都护府相互呼应。军民开垦戍边，云中可自给自足。另外，可在卫所设置游击将军，正六品，管理卫所事务。闲时游击将军带领卫所士兵，在周边巡逻打探消息，忙时带领卫所人员开垦”。
云中大都护袁文回道：“大将军此计甚妙，卫所开垦护民，打探军情，管辖属地。既减轻了都护府的压力，又可使百姓安心农事”。
元恬与众官员在巡视云中半月之后，回到云中都护府。都护府改造也在如火如荼的进行中。都护府官员上下齐心协力，云中百姓内迁，军队巡视边关，百姓与军队合理修建城池。
各项事务加紧进行，武安公，大将军元恬，暂时镇守云中都护府。
“求鲜花”、“求打赏”、“求收藏”、“求月票”。
。