蜀州，位于帝国南部，与蛮族相接，是用来抵御南蛮入侵的第一道关卡。
蜀州境内，主城人口达到百万之多，五个副城也有二三十万的人口，以及蜀州境内大大小小的小镇和村庄，笼统加起来有三百万人口。
即便如此，驻扎在蜀州境内的军队也仅仅只有二十万人，而这二十万人中，有五万分别驻扎在五座副城，还有五万驻扎在应门关内抵御蛮族，剩下的十万则驻扎在蜀州城内。
也就是说，如果蜀州境内出现暴乱，蜀州城主只有十万人前去镇压暴徒。
可蜀州境内却有数千匪徒占山为王，常年在蜀州各地打家劫舍，屡禁不止，其人数与蜀州城内驻守士兵不相上下，也有七万之多。
在这数千匪徒之中，有十位最为著名，其麾下多则上万，少则上千，合计兵力有三四万之多，而且还训练有素，与正规军不遑多让，是让蜀州城主最为头疼。
因此，蜀州城主每次派人前去剿匪，基本上都是损兵折将，致使蜀州城主不得不按兵不动，保持克制，互不侵犯。
就这样，蜀州主城和副城都安安稳稳的渡过几年，而蜀州各地的小镇村落，却遭受了土匪们无情的摧残，使得村民怨声载道，纷纷放弃种地，落草为寇，让原本谨小慎微的土匪变得猖狂起来。
另一头，由于蜀州各地村民纷纷放弃种地，导致蜀州各处十室九空，田地荒芜，让蜀州城主派出去收粮的人空手而归，蜀州城主为此又头疼起来。
就在蜀州城主苦思对策的时，蜀州城主突然暴毙而亡，这让整个蜀州群龙无首，乱作一团，蜀州上下，人心惶惶。
此时，城主府内，用来接待客人的客厅，此时早已人满为患，蜀州上下，大大小小的官员都站在客厅内焦急的翘首等待，并互相低声议论，每个人脸上都挂着担忧的表情，似乎有什么事让他们不得不一起面对。
就在这时，一名姿色天然，面若芙蓉，端庄秀丽的女子，带着两名身穿劲装，手提长刀的下人从门外走了进来。
客厅内大小官员先是一愣，互相对视，低声议论来人是谁，可没有人出口询问，因为他们这几天因为城主的死而忙的心神交悴，头昏脑胀，再加上女子身边的两个带刀的下人，把他们吓的连话都不敢说，更别提有人会冒头出来询问来人的身份。
女人带着下人就这么在众人的目光下，径直走到客厅主人的座位前，因为在场所有的位置，只有哪里是空的。
女人自然而然的坐在主位，平静自然的扫视客厅里的所有身穿官府的官员，淡淡轻笑道：“诸位，在下是帝国派来的新人城主，宁霜。”
“宁霜，你就是才女宁霜。”其中一位官员不由得想到了什么，面露吃惊的指着宁霜问道。
宁霜淡淡轻笑，道：“才女不敢当，只不过我有一个好弟弟而已。”
“……。”
众人听闻一脸懵，人人心里在想，这跟你有个好弟弟有什么关系。
想归想，却没有人敢说什么，反而在有人开口后，便又有人对宁霜产生了质疑。
“你说你是新任的城主大人，可有官印在身。”
宁霜不慌不忙的从怀中拿出一块黄色包裹，轻轻打开包裹，里面有一枚雕刻着凤凰的金黄色四方印章，这印章就是城主府发布公文和写奏折用的。
至于上一任城主的印章，早在城主死后，在向帝国汇报时一并送了回去，现在宁霜手里拿着的就是那一块被送回的印章。
众人见宁霜拿出官印，当即纷纷跪拜，齐声高呼。
“下官拜见城主大人。”
宁霜含笑点头，说道：“起来吧。”
待所有人起身后，宁霜突然面露阴冷，如若冰霜，盯着所有人沉声道：“你们可知罪。”
众人听到宁霜质问，心中一慌，就知道宁霜新官上任三把火的第一把火准备烧到他们头上，来一个杀鸡儆猴立威。
立刻有一个年纪大的官员上前小心翼翼的询问道：“我们终日奔波，兢兢业业，恪尽职守，敢问城主大人，我们何罪之有，请城主大人示下一二。”
宁霜立即冷声解释道：“偌大蜀州，匪患无数，手握重兵，却按兵不动，欺上瞒下，消极怠工，致使蜀州十室九空，百姓民不聊生，如此之罪，理应当诛。”
“城主大人，我们实属冤枉，这一切都是上一任城主做的，与我们无关啊，请城主大人明察。”
那个官员听后顿时惶恐不安，立即解释，一边说着，一边跪地喊冤。
随后，整个客厅里的官员纷纷跪下，一个个都声称与他们无关，都是上一任城主的错，他们是冤枉的。
宁霜见此也不再继续追究，她要的效果就是这样，先吓一吓她们，然后就放过她们，免得她刚来蜀州，就被认为她好欺负。
“既然这样，我也无话可说，若是让我知道谁与匪徒勾结，本城主定斩不饶。”