朱允熥沉声说道。
“公约的框架已经出来，但大王之前说过，要因地制宜，因时而变，公约是我们和海口宿老制定，是否也要和其他地方商议，如果是这样的话，恐怕会有麻烦？”解缙略显皱眉。
“此事好办，在王爷框架内，公约分为宪级和律级，宪级为根本，律级为对宪级的补充和解释，开国之前完善宪级公约便可施行全岛，至于律级可在官员培训之后，在当地视情况而做出小改，但改动部分必须交有王爷认定，而且短时间内，我们很难对其他地区形成有效的统治！”
这会没等朱允熥开口，黄子澄直接解释起来。
“子澄先生说的不错，是解某没转过来！”解缙笑道。
“官员的培训，除开公约之外，还需要进行能力培养，未来一两年内海口的开荒都不会停止，学习完公约之后，就让他们带人亲自开荒，视开荒的表现和成绩，决定他们的去留，当然更为重要还是培养属于我们的官员，不能接受行知合一思想的，不管能力如何，学识如何，都要被打成守旧官员，一刀切的确有误伤，但我们现在要快，要稳！没时间在这上面浪费精力！”
独裁不是好事，但独裁但在一个势力建立之初却能更好的办事。
“这样的话，我们就需要大量的读书人，可仅靠学校培养，没有四五年很难满足！”黄子澄沉声说道。
他们也带了一些读书人来到琼洲，但人数真的不多，而且能力多有不足。
“学校我们等不了，但我们琼洲青状也不少，对于子女的读书他们看重，要是给他们读书的机会，相信他们更为珍惜，可从各个队伍中，挑选做工认真，头脑精明者，与夜间大食堂开班扫盲班，让他们读书识字，一期暂定六个月，一期后优秀者脱产学习三月，之后在跟在各位先生和我们的官员身后，经一年到一年半培养，县令或许难以成，但县丞，主簿之则却可行！”
“大王此法大善！”
“好技法，如此一来我琼洲文脉必将昌盛，解沦愿教书一座大食堂！”
“解缙也是如此！”
“具体安排各位先生自己选择，除开青状之外，我们也不能忽视下马坊的军户，名额也要照顾到，同时就教材而言，也需要精简！”
朱允熥补充道。
“军户若是能识字读文，将是最好县尉人选！”
“只是人数上，是否要个上限？”
“当然，七座大食堂，人数暂定一百四十人，每座大食堂二十人，如此也方便教学，开班之前当官之言不需要提，结业之后，第二批人选挑选之后在告知，避免中间有人突击表现，现在开始观察，暂定三月十五之前敲定名额，军户最少四十人！”
朱允熥再次补充。
百业开头难。