据军机处参谋部给出的结论，佣兵三万不过自保，六万则战岭南，想战神州新军规模至少要上十五万，加之海外诸谋划，没有二十万大军，大战一起必难以首尾相顾。
过去人口南迁，受限于运力，受限于物资，不敢多招，不敢多养，如今情况有变……江西，广东一路打通，海运得到林天麓大船的补充，琼海内部连年丰收，库存稻米破五十万石。
又有圣旨加持，此刻不扩充人口，何日再扩？
“三万移民确实太少，只是一个及格线，仅代表我们做事了。
身为内阁成员，自我要求当更高，照目前的统计数据，以我琼海之物力，本年度可扩充十万人口。
不超十万，就不会影响到我琼海发展，并且在目前的机制下，这些人口皆可在极短的时间内，成为我琼海未来发展的动力！”解缙开口道。
四大体系，审计最不活跃，却做着规划大局的事情，方方面面数据从无到有统计而出，成为内阁决策依据。
琼海有太多的无主之地，有太多土地可以开发。
以琼海各方面条件，仅可开发土地这一块，便可再养活百万人口。
“我之意见，还是通过二期鸿学班学员关系，广招广西，广东，福建，江西四省无地百姓，以宗族为纽带，以未来为愿景，就近迁徙四地汉民，少数民众，以扩我琼海人口！”徐增寿开口，“暗中做事，多地少人缓慢迁徙，每个村子出七八个，一县出二三百人，一府数百人，此法可聚万人，余年之后这些人可为种子，为琼海招募更多百姓！”
这不是妄想，而是早有布局！
开国之前常森坐镇韶关，徐增寿坐镇海陆丰，加上源源不断的货运往来，琼海一脉在广东，广西，江西，福建四省结下一重大网。
去岁鸿学班二期，招募四地读书人，影响力随年关而扩散。
加上南方山林众多，官府对下掌控薄弱，只要不是一下子抽空人口，本就心不在焉的官员很难发现治下人口的流动情况，纵然发现多半亦是睁一只眼闭一只眼，谁让彼此之间都有着千丝万缕的关系。
无此等先决条件的，参谋部也不会想出这一套东西。
“可！”
黄子澄点头，“军机，审计，商部，联合做出一个方案，月中讨论一下，没大问题就执行吧！”
这的确是一不错的思路，名义上的占领不需要，现实的好处却抓在手上。
可惜的是，广西，广东，山西，福建四省并非人口大省，四地人口合起来有无千万都是一个问题。
因而此策只是计划外的小补，无法将成绩跃格提升至优秀！
“如今的关键其实不在人口，而在于缺少劳动力！
中原历经大战，二十余年修养生息，各地官员视人口为升迁标杆，除非出现巨大灾祸，我琼海想要行大规模迁徙方案并不现实，投边捡漏太难！
中原如此，海外则不同。
南洋一代，战火不曾弥漫，土著繁衍不少，若是只考虑劳动力，这些土著当是眼下最佳的选择。
结合当地汉民，闽人，客家人，若是没心理负担的话，待四月物资运输完毕，完全可以派船买上数批奴隶，拉来一船奴隶便可解放数百劳力，拉来十船奴隶便可解放万余人。
解放出来的青壮，随便做些什么，对我琼海都是有益！”
林天麓捏了捏鼻梁，说出众人所不曾设想的方案。