沈秀和，林天麓代众商贾表示，专营权不得永久，当五年一轮，除开五年之内所需缴纳的赋税外，每五年海事局都必须拿出一笔庞大的财富向行政体系购买专营权，另外专营权也当分割，伴随着海外贸易的扩张当不断增强这张牌照的价值，海事局为衙门，当以督促为主，而非自我经营为目的。
对此提案，得到了大部分参会人员的赞同。
十七日下午，蒙学法案开始进行讨论。
一个下午都没结果，争论点在女童教育。
讨论的核心，不在于给不给，而是怎么给，给多少？
黎族为母系社会，女子读书这话题接受起来不难，可在汉族文化传承的区域内，这就有些难了！
期间有人提议，先在黎族进行，若是汉族父母愿家中女童读书，则就近安排入黎族地区进行蒙学，花费个七八年的时间，有了铺垫缓冲后再做其他计较。
对此王十三娘发言，表示乐意接受并承诺会照顾好汉族女童，同时说黎族第一所蒙学学府九月就可开学，预计入学儿童一千三百人，其中女童八百多人，比男童还要多，另可招收四百多人。
清楚的感受来自各方的压力，朱允熥稍作松动，连夜黄子澄等人走遍各个房间。
十八日中午之后，蒙学方案在1+3计划基础上做出调整。
海口新城第二蒙学学堂，更名为海口第一女学，学堂扩建四倍，建女子鸿学班，九月接纳女童入学，享受六等配给制度官员吏员，家中凡有适龄女童者，皆当安排女童入学，若是不做部门内部记过一次，劝说无果，体系内记过一次，再无果革职。
同时第二蒙学学堂，与新城东北修建新校区，洪武二十九年六月之前完工。
大五指峰黎族自治区内，第一学堂为男女混合学堂，第二学堂为琼海女学，加建第三女学堂，配套相关的住宿。
琼海境内公民之后，年过六岁，不满十岁的女童凡有心读书者，皆可自行报名，由朱允熥承担一切费用。
目标不变，只改年限五年二成，十年三成，十五年女童入学当超过半数！
……
找准时机，朱允熥不在按照流程走，甩手丢出女子生产假期和哺育假期，力求借此刻强势将事情敲定。
却不想遭了黄子澄的迎头痛击。
黄子澄开炮，会场中的官员集体哑火，就算有心想说什么，也是只能等着两位大佬说完。
说句不好听的，这是相权和君权的争斗。
只是相对于朱允熥的霸道，最让人没想到的是黄子澄竟能怎么顶！
假期可以有，但假期长短则是朝着脚跟砍，产假三个月，怀胎七月开始，哺育假三个月，多了一个月都没有！
朱允熥与现场被顶的下不了台，不说黄子澄说的有没有道理，投票也肯定会输，否决权又不好轻用。
怎么办？
辩论而不诡辩！
辩论从十八日下午一直持续到子时，中场休息了几波，朱允熥几度拍桌子离开，跟着又耐心坐了回来，重新的耐心阐述自己的方案。
对于这样的辩论，会场中的老人们没什么感觉，1+3规划的时候这样辩论不知开了多少次，强顶朱允熥也不是没有，除黄子澄一改老好人的形象之外，并没什么惊艳的地方。
可对于那些堪堪有资格坐进大议政厅的新生代司局级官而言！