最后是经费问题。
这是一个需要各方面磨的问题，谁让琼海如今税收单一，远没有想的那么富足，所需推动的事也太多，各类消费不小。
各体系皆在忍耐，全力推动基础设施建设，道路，桥梁，水利，田亩。
一个新成立的体系上马就获得大量经费，又有几个人愿意看到！
最终警监体系的经费被压到年税收10%，这还是考虑警监体系新建，初期需要消耗大量的财力，不然还得砍一刀。
……
大事搞定，中小事不决。
计划方针这个东西，人人都会设置，但设置数值与最终数值之间相差多少，那就非常考验设计计划的人了。
至少在前世，朱允熥做过的那些方案，自个就从没有过百分百完成的时候，各种放水的情况下能完成了七七八八就不错了，更别说现在要掌控整个琼海，百万百姓的计划。
而这才是全体中高层会议存在的会议。
发现问题，找出根源，提出方案，解决问题……
虽说在之前十个月里，每月都有内阁会议灵动机动的解决问题，但积攒下来的事也不少！
问题最大就出在，两大自治区附近。
黎族为母系社会，汉族为男尊女卑，纵融合数百年，男女之间存在矛盾也是不少，女子的细心与男子的理智，在自治区与直属区撞出了不少问题，尤其是一些卡在边界的田亩。
另有的问题就是从军，黎族战兵不分男女，可军机目前只招青壮，这非常伤害黎族女性的自尊心，王十三娘更是以唐朝秀宁公主做例，希望军机处能成立女性军队，而不是将她们当成花瓶来用。
对于这样的提议，朱允熥的屁股自然是歪的，放任黎族出声，最终看着王十三娘从小舅口中敲下一块……允许黎族组建凤凰卫！
凤凰卫，隶属军机，护卫王室。
一期三百六十五，全数从黎族而出，训练九月。
二期一比三扩军，建成一团人马。
三期在二期基础上一比二扩建，前后花费三年时间组建成凤凰卫！
在内心朱允熥希望女性远离战争，但就长远看凤凰卫的出现，将极大的提升琼海国女性的地位，先从黎族开始，然后连带着汉黎混血，最终影响到整个琼海国，有四五年的时间缓冲，就算朱允熥不多说什么，黎族也会化为女权崛起的先锋军。
当然这一结果，也是毁了军机处未来几年的扩军计划。
总不能同样当兵，青壮享受配给，凤凰卫就不享受了吧，真这么搞……想象到时候为此发飙的王十三娘，有几个人能吃得消？
……
甭管吃得消，吃不消！
事情就怎么定了！
七月底，全面会议结束，各方人马准备返回。
临了，朱允熥借了赵应泰等人的人头，狠狠刷了一波法纪，涉事人员中六人掉了脑袋，一十三人扒了官衣丢进修路大军中，充当最危险的工作。
对于这等血腥的警告！