艾尼路利用速度优势在一段时间把四海和伟大航路海军各支部搅的鸡飞狗跳后便十分潇洒的飞回到加亚岛与天灾团众人汇合在一起。
天灾海贼团在理查德的指挥下顺利的拿下了加亚岛和上空的空岛，整座加亚岛大大小小的海贼势力和地方黑帮全部被清除干净，艾尼路对此十分满意。
加亚岛中心的一座旅馆里，此时已被改造为天灾团的临时指挥中心，艾尼路、理查德、艾特斯、蒙托克、阿金、戴斯多特、古力、菲拉、阿银围坐在一张长桌旁召开了天灾海贼团进入伟大航路以来第一次战略会议。
理查德将目前天灾海贼团的势力范围和综合实力情况向全团干部进行了汇报，目前就天灾团所控制的碧卡岛、伊万岛、无风带千流岛、加亚岛、阿帕亚多空岛五岛的人口和财富来看，天灾海贼团已初步具备建立一座中小型国家的实力，当然不足的地方在于控制的岛屿势力距离遥远，因此如以加亚岛作为中心基本盘的话，除了阿帕亚多空岛以外对其他三岛的控制力度相对较弱。
对此艾尼路却有不同的看法，因为碧卡岛和伊万岛属于空岛、千流岛位于无风带都不易引起世界政府的注意且周围没有强大势力，相对安全，即使掌控力度弱一些也不会丢掉，因为艾尼路当即拍板在加亚岛实行自己的神州国建国计划。
计划改空盟各岛为神州国各联邦、无风带千流岛为千流邦、空岛分为碧卡邦、伊万邦、阿帕亚多邦。首都加雅岛更名为天京市，天京市将规划建设王城、内城和外城。
组织架构方面由艾尼路出任神州国国王、艾特斯为神州国亲王兼王城禁卫统领、理查德为内阁宰相、蒙托克为海防大臣负责招募和训练海上巡防部队、戴斯多特为首席医务大臣负责管理全国医疗机构、阿金为内城人马骑士团统领负责内城治安、阿银为财务大臣负责全国后勤财务、外城设两支巡检力量，古力担任外城巨犀团统领、菲拉担任外城苍鹰团统领。
没几天的功夫神州国的建国规划便出炉，天灾海贼团整合全岛人口开始王宫和内外城的火热建设，王宫名为神州宫、宫外设计一圈内城为天灾海贼团驻地、设武器军事基地、训练基地、内城之外为外城对外开放、为居民生活区和神州娱乐城（赌场、温泉、酒店、商场、水上娱乐、海贼格斗场）。
当然建设过程中出现的最大的难题便是财富和人口问题，加亚岛过去在伟大航路前半段被称为海贼的乐园，众多海贼频频光顾此岛带来的只是岛屿表面的活跃，但人口和财富都流失十分严重，因此如何解决人口和财富问题便是当下急需解决的老大难。
好在艾尼路具备前世地球的一些经验，提出了吸引人口和财富的一系列措施、比如重金通过世界经济新闻社的社长“新闻王”摩根斯发布了神州国建国宣言和开荒分田和免五年商业税的手段吸引周边岛国人口和商人。
当然在通过摩根斯发布了天灾海贼团神州国建国新闻后，也引起了全世界的瞩目，尤其是海军。
“什么？那个疯子要建国？，这是明摆着对世界政府和海军的挑衅！”战国看着手里的新闻报纸怒道。