“我准备在明末，斥资打造国营工厂，还有发行粮票，作为经济体制改革前驱。”
“但这两项与鼓励商业发展不冲突。”
何同光老教授点了点头，明白了陈楚的意思。
“你是要用国营企业作为前期改变百姓阶层的重点，创造出一批工人的同时，将经济命脉的捏在官方手里，打造未来经济体制改变后的中流砥柱，同时作为标杆吸引商人了解。”
“粮票则是一方面起到稳定经济的作用，一方面满足了百姓在明末背景下的实质需求。”
说到这里，何同光点了点头，表示认可。
“接下来，我们可以对具体细节进行完善，大国最初投资国营工厂，主要为炼铁，棉服，车床，罐头等，不需要计划经济进行生产的情况下，占据市场百分之三十额度即可，随后从大国手里将生产任务下发到村镇群体，可以私人承包部分任务，但需要承担相应责任。”
“之后，通过政策，允许积累财富后的百姓，在通过官方的审核后，私人开设作坊从事生产，一步一步扩大到小型工厂，带动工业发展。”
陈楚点了点头，随后，看向其他教授。
“除了工业，其他行业的发展，按照龙国历史结合明末的时代背景，有什么好的建议吗？”
刘安老教授闻言点头。
“实际上，步伐不妨慢一些，计划经济也是有可取之处的，避免经济发展的盲目性、不确定性，比如恶意竞争，建设失衡，区域经济失衡。”
“其实前期三年，可以尝试从计划经济走，这样能够让明末适应经济变革的前奏，要知道，明末的百姓不是经历过资本主义萌芽的民众。”
“至于其他方面，你可以具体参考从计划经济时期，田地为公产，由官方组织生产，到后来的田产承包，再到后来的个人田产，直到最后迈出机械化脚步的方向。”
白小琴教授同样点了点头。
“还有养殖业，从公家，到个人，无论是承包鱼塘还是开设养殖场，都是可行的。”
三名教授组织的讨论组，很快就为陈楚捋清了思路。
首先是借鉴龙国发展历史，完成从小农经济计划经济市场经济的步伐。
其次则是给予了两个政策手段和三个发展方向。
开设国营工厂。
发行粮票。
发展方向则是工厂从国营到私人经营、农田从公家到个人承包，再到机械化、养殖业从公家到个人承包。
思路清晰了，陈楚开始在三位教授的指导下，提笔进行方案制定。
【第一阶段、计划经济阶段，三年】
【在江南投资国营纺织工厂，辽东、蜀中投资钢铁厂，滇南投资食品厂，吸纳百姓成为工人，从事生产】
【发行粮票，组织百姓制定生产计划，包括养殖，农田生产，以粮票作为交易货币】
【第二阶段，过渡阶段】
【划分近海港口，如福州，粤东一带为经济特区，调整税务政策，经济补贴，鼓励贸易发展，取消商人贱籍，促进外来资金落地】
【农村进行公户土地私有承包，农户与官方签订合同，自主生产经营。除按合同规定上缴固定金额给集体及缴纳税金外，其余全归于农户，将农业剩余转移到百姓手中】
【第三阶段，市场经济】
【在各地国营厂带动下，鼓励投资与个人承包工厂经营，给予前两年免税经营】
【以村镇为单位，农田，养殖场，鱼塘划分从事生产，每年税务上缴，其余为个人自身所得】
这一刻，陈楚按照专家组给出的建议，用五年的时间，制定了解下来的发展计划。
这些具体措施，可以交给财税研究所拟定更细节的计划，交由农业研究所和工业研究所共同执行。
按照陈楚所制定的方案。
将龙国长达数十年的经济体制转变，用了短短五年的时间，完成了三个历程。
当他将方案交给专家组的时候，刘安教授点了点头。
陈楚的计划中，不仅仅有大的方向框架，而且也针对各个地区的不同生产条件进行了具体措施制定。
按照现在他所制定的框架发展，尤其是在明末百姓还没有从封建时代完成思想转变的时候。
五年完成的计划，成功率很高。
这一刻，得到了专家组的认可，陈楚内心也有些激动。
他脑海中，浮现出了当这些计划出现在明末时期后，引发的画面。
当他所建立的大国在炎黄逐渐扩大的时候。
根据各地的矿脉，食品，农作物等资源，开始着手投资建立国营工厂。
一个个生产工厂如同雨后春笋，为大国带来越来越多的资源。
成千上万的百姓放下了农具，投身工业生产。
获得铁饭碗的他们，一个个激动无比的欢呼。
随后，没有投身工厂的百姓，依旧在从事劳动，但地开始变成大国所有。
在大国有计划的集体组织生产中，他们不必交税，也不再挨饿，即便是大灾之年，也有大国站在他们身后。
刚刚从乱世中走出来的流民开始有了笑容。
三年的时间过去。
大国生产力与资源开始增加。
百姓们逐步了解了生产与市场，开始从温饱转变为渴望富有。
听到大国取消商人贱籍，商人们欣喜若狂的欢呼，对生产贸易的渴望更加强烈。
官方将福州，粤东划分为经济特区，进行港口贸易后，海量商人闻风而来。
在官方政策，税务等方面的刺激下，一个个工厂，零售业拔地而起。
而村镇农人，则收到了大国鼓励公田承包的消息，在胆子大的农人带领下，越来越多的百姓为了成为富农，承包生产。
第二个阶段，经济逐渐从稳定走向活跃。
两年过去了，不少农人，商人开始富裕。
经济特区完成了翻天覆地的变化，福州港口，粤东一带，富人遍地！
海量的茶叶，丝绸，棉被服，皮鞋皮带，瓷器，罐头开始出口。
越来越多的百姓渴望富有，大国出现了新的政策。
除经济特区外，其他各地也开始鼓励私有工厂的出现。
于是百姓们开始投资，江南出现了第一个皮革厂，滇南则出现了大批水果罐头厂。
而农田逐渐从这个阶段转化为个人化，大国将田地产业分给百姓，鼓励种植果树种植，鱼塘养殖，家禽家畜养殖，并且给予补贴。
这一刻，市场经济开始蓬勃发展，向着现在的龙国迈进。
陈楚看着脑海中因为这些政务带来翻天覆地的变化，无比震撼！
......