他曾做过推算，此时一两银子大约值五百元田地、住宅、店铺等等加起来，家产五百万并不算太夸张祥符县又是河南首县，五百万身价以上的，能有一百家也是常理可朝廷总收入不足五百万两，合人民币两亿多也是事实想起后世上万亿的总税收，朱由校自然感到失落
沉吟了片刻，朱由校解释道：“朝廷没钱，里面原因很多但仔细归纳起来，也不过有三条其一，免税的人太多这宗藩、勋贵、士子是我大明最富裕的三个人群，可他们却都不用纳税而一些不法之徒，更是把田地隐藏在他们名下，逃避朝廷赋税可朕碍于祖制，却不能剥夺他们的这种特权”
张嫣的脸顿时变红了，她的娘家，可是正经的皇亲国戚，自然也在免税之列她尴尬的看了看皇上，见朱由校并不注意，忙追问道：“那第二呢？”
“其二自然是宗室了宗室数量太多，却又要靠朝廷供养，每年夏秋两季，地方上就会把大量财物转交给宗藩，此后才是上缴国库即便如此，那些宗室也是常有不满之词
可太祖皇帝却有祖制在，不许后世苛待宗室而坊间舆论，虽对宗藩耗费不满，可更是维护太祖皇帝定下的亲族之谊”
张嫣微微颔首她也是知书达理之人，自然知道这善待亲族是儒家仁道大明立国于仁，自然不会容许皇帝违背……
又想了想，张嫣带着一丝希望，最后问道：“那第三呢？”
“其三，”朱由校更是苦笑，如果说前两条都是错误的政策造成，还可以想办法避免的话那这第三条，可就是现有的物质条件造成的必然选择
“其三，大明疆域辽阔，交通不便朝廷不能完全掌控每一个角落，只能把财政权力下放……”
张嫣顿时便愣住了过了良久才苦笑道：“这三个原因，还真逗不简单”
“是啊，”朱由校微微颔首，“让那些对免税习以为常的人交税，并不比杀了他们容易让那些宗室少生孩子、多劳动致富，也是强人所难而整合全国财政，却也非一日一夕之功”说着，朱由校扭头看向太子的寝室，“辛辛苦苦几十年，却还要把一副烂摊子叫道煜儿手中朕真的、真的不甘心”
“陛下，”张嫣眼眶一红、眼泪便掉了下来，“煜儿，陛下对臣妾，对煜儿太好了……”说着，已经是泣不成声，趴在朱由校的肩上便嘤嘤的哭了起来
“好了，好了，”过了良久，朱由校才红着眼睛劝张嫣，“朕还年轻，煜儿还小，朕还有时间你放心，等朕合眼的那一天，一定把一个国库充足的国家，交到煜儿手中……”
“陛下……”张嫣又是一阵哭泣，却也避过了向皇上的答复
朱由校却没有在意，他又想了想，才向张嫣讲道：“……这三个原因中，宗藩众多最为艰难解决，可也最受朝野关注朕虽然一时间没有办法，可朕也不能什么都不做”
“陛下的意思是？”张嫣猛地坐直了身子，“陛下，你可不要做傻事？”
“傻事？”朱由校一愣，却笑着拍了拍张嫣的背，“放心，朕好事、坏事都做，唯独不做傻事”见张嫣还是一脸的担忧，便一把儿把她拉到怀里，附到耳边私语道：“朕是这么想的，成立一个宗学……”
“让那些宗藩子弟都进京读书？”张嫣避开了皇上的嘴，认真的问道：“那些大臣会同意吗？那些宗藩子弟们，可都不是善茬啊？”
“朕想和宗藩联络感情，那些大臣有什么可反对的？”朱由校笑着解释道，“再说，那些宗藩，有许多是太祖、成祖册封的，早就和皇室不亲了朕给他们一个机会，拉近宗族和睦，又有谁会反对至于那些子弟们闹事、胡作非为，”朱由校冷冷一笑，“那也由着他们闹……”
张嫣听出了皇上语气中隐藏的杀机，可她还觉得有些不妥，“那些藩王，会不会以为这是送子为质？不肯啊”
“送子为质？”朱由校哈哈大笑，“那些藩王，只要朕愿意，虽是可以撤了他们的王位，让他们生不如死又何必假惺惺的，让他们派人质过来？”
张嫣不再说什么了，她沉吟了一会儿，才低声问道：“那，臣妾能做些什么？”
“朕会下旨，让太子也去宗”朱由校对张嫣的识趣很满意，便不再转弯子，“如有人问起，你就帮朕宣扬一下，不要漏了马脚”
“臣妾遵旨”张嫣心中苦笑，这还说，设立宗学里面没文章？
次日内阁会议后，朱由校颁布了一系列旨意，做出了大量政务、人事部署
其中，熊廷弼回朝，担任兵部尚书兼提督新军事务，主管六旅新军但兵部其他事务，仍由黄嘉善负责
而杨涟，也回朝担任了右都御史兼提督宪兵事务，主管天下兵马风纪将原本针对新军和辽东军的军事监督，正是扩大到所有军队
但熊廷弼和杨涟的回京，却并没有引起太多的关注朝野上下关注的，是袁可立出任奴儿干巡抚，徐光启升任礼部尚书兼东阁大学士
一个偏远地区的巡抚并不出奇，可一个五年之后必定入阁的巡抚就必定要引人瞩目再加上，和另外一个铁定入阁的孙承宗一样，袁可立也是东林党温和派这让那些关注朝廷政治势力变化的有心人，怎不蠢蠢欲动
至于徐光启，升任礼部尚书，分管经学院和科学院宗学，这怎么看都像是明升暗降
但各方势力最关注的，还是因米脂民变引出的《生员名额变动办法》
根据这个新出台地制度，自天启三年开始，只要本县五年赋税总和，超出前五年赋税总和的一成，便可以多分的一个生员名额这怎不让那些担忧本县文气不足的士绅欢舞，而朱由校也借此，在加税上开了一个口子
就这样，在一片喧哗之中，皇帝加恩宗室，在京城设立宗学的诏书，便被华丽丽的无视了而诏令福建地方，勘察台湾岛并设置府县的旨意，更是连一点动静都没有……(！)