陆离好奇的问道：“哦？你为什么会这样想？”
嬴政顿了顿，解释道：“先生，你看，行科举的话，那些参加科举之人，自然需得识字，可是那些村野沟壑之人，现在连吃饱都是一个问题，更别说识字了，要让人他们参加科举，这不是睁眼瞎吗？”
“要是让他们上阵杀敌，那简单，手持武器即可，可是这科举，实属难。”
经过仔细斟酌，嬴政觉得这科举有点问题。
陆离回道：“所以这是一个长久之道，更是百年国策，现在读书人基本都是那些士大夫贵族，至于那些村野沟壑之人，很少，因为他们没有学习的道路。”
“百姓的第一件大事，就是吃，如果连饭都吃不上，怎么会去想其他的事情呢？就算有饭吃，也是吃了上顿没有下顿。”
“所以这个时候需要另外一条政策，田政。”
嬴政问道：“是井田制吗？”
陆离摇了摇头，否决道：“井田制看上去是一种非常合理的分配制度，但是实际上呢，那些黎庶有自己的田地吗？没有，这些田地都是那些士大夫贵族的，那些田地都是那些士大夫贵族私有的。”
“土地所造成的影响，是可以真正的影响国家的，王朝的覆灭往往就在土地兼并上。”
嬴政疑问道：“土地兼并？”
陆离点了点头。
历朝历代，王朝的衰弱，基本都是从土地兼并开始，土地兼并，地主所交的税本身就少，又隐瞒佃户，朝廷的税收不上来。
朝廷没有钱，要是遇到一些天灾或者外族入侵的时候，就发生动乱凉凉了。
而祸乱的本源就是那些进行土地兼并的士族，强大的汉帝国，也是因为土地兼并而亡的，黄巾动乱，本身就是士族的造成的。
士族兼并土地，然后士族将百姓的矛盾引到朝廷上，结果一不小心就玩脱了。
就算玩脱了对世家也没有影响，世家还是那个世家，但是朝廷已经不是那个朝廷了。
嬴政问道：“先生，可有良策？”
陆离淡淡微笑道：“一样的，立法、法定，如今大秦覆灭六国，那些被消灭的六国贵族手中的有大量的良田，将这些良田全部收为国有，任何人不得私有，然后分给那些百姓耕种，朝廷只从中收取一定的税额，多出来的全部归百姓所有，收取的税收按田亩大小来收取，田亩越大，税收越多。”
田，是国之根本，只要是当权者，基本都是知道，但是知道又能怎样，除了开国君主，有哪个继位的后世之君敢在田地上动手。
在那些士大夫贵族眼中，自然是田越多越好，田越多，自己就可以丰衣足食，不愁吃喝，至于乡野沟壑之人，那些黎庶的生死和自己有什么关系。
他们只需要充当一个工具人，好好的替自己耕种就可以了。
嬴政担忧道：“先生，这田政恐怕也没有那么容易实现的。”