竹简上面的所写的内容实在是有点太匪夷所思了，陛下居然要改革军队，分批的将大秦军队分散到各地去搞什么生产建设。
这属于有点不理解。
嬴政见到众人一头雾水，笑着问道：“这是寡人昨日连夜写出来的，诸位看完后有何想法？”
众人左顾右盼，根本不能理解，将士自然是以行军作战为主，怎么会被要求做这些事情呢。
李信首先站了出来问道：“陛下，臣不解，耕田种植本是百姓所做之事情，将士应当杀阵杀敌建立不朽功业，为何要要将士做些百姓的事情？”
这个是众人想不通的事情，也是最难理解的事情。
对于李信的疑问，嬴政并没有斥责，李信作为少壮派中年轻的将领，是深受嬴政的信任，在灭六国上，李信更是勇猛果断，立下了不朽功勋。
嬴政看了一下其他的将领，便问道：“你们也是这样认为的吗？”
众人想了想后，都点了点头，包括武成候王翦。
对于这些将领的不理解，嬴政觉得也很正常，当时，自己在听先生的话时，自己不理解，还是先生告诉自己具体的原因才明白过来的。
嬴政继续说道：“在此之前，寡人想问你们几个问题，你们觉得大秦强不强大？”
众人都点了点头，强大，肯定强大啊，要是不强大，怎么可能灭掉六国军队呢。
多余话，嬴政并没有过多解释，行军打仗，这些将领能理解，但是治国之道，这些将领肯定是无法深刻其中的道理的。
将领所在意的就是打胜仗，而国君要在意的可不仅仅是军队打胜仗。
嬴政拿起另外一个竹简指着众人说道：“军队的强大未必是一件好事，秦因战而生，必以战而止，六国已灭，百万秦军何去何从你们考虑过没有？”
众人沉默不语，没有战打了，那就将那些士兵送回他们原来的家去啊，因为没有战争了，这是以往的做法，不过此刻却并没有人说出来。
“你们再看看这个。”嬴政又把手上的竹简递给了内侍。
这是有关田政的，也是嬴政连夜通宵所写出来的，大致的内容和陆离所说的差不多，不过却略微有些区别。
土地归国所有，私人不得买卖，更不得交易，这是铁定的，嬴政将其写进了大秦的大律法中。
而且还是严律，如若有人私自买卖交易耕种土地，受车裂之刑，买卖等罪。
嬴政也知道那些士大夫贵族心眼多，想要得到肥沃的土地，什么方法都用的出来，于是定了买卖都等罪的律法，从根本上就杜绝掉土地兼并。
至于各地兵团开垦的土地，开垦出来的新土地，等开垦出来后，可以分配给将士个人所有，不必归国所有。
毕竟还要照顾到那些士兵们，这个很重要，但是有一条，就是同样的不得交易。