几乎到了群雄割据的局面。
而造成这一致命威胁的缘故，还要追寻到他的父亲，也就是上一任帝王。
周灵帝。
大周国自太祖周行易立国以来，各项制度都是借鉴前朝。
其中最主要的一点，便是继承了前朝的刺史制度。
所谓刺史，原本是中央派到地方，在一州之地内监察所属郡县，充当皇帝耳目的官员。
也就是说，在大周立国之初。
天下九州，是没有最高行政长官的。
所谓刺史，官阶比各州的太守还低。
只是有监察之权。
但是随着时间的推移，刺史权力越来越大。
尤其到了他爹周灵帝这一代。
王朝政权逐渐衰落，地方屡生乱象。
这时，一位名叫周焉的宗室。
向周灵帝建议，任命宗室和天子重臣为州牧。
凌驾于刺史和太守之上，独揽一州大权以安定百姓。
朝堂内外，称这一标志性的事件为“废史立牧”。
自此之后。
刺史逐渐退出历史舞台。
州牧则成了一州的最高军事行政长官。
可是问题在于，这个制度的形成。
不但没能安定地方上的乱象，反而使得地方形势越发混乱。
到了周协这里。
各州州牧听调不听宣。
已经形成了事实上的军阀割据局面。
天下九州，除了神都所在的并州之外。
他这个堂堂帝王，对于其余州，却是已经有点指挥不动了。
尤其是镇守凉州和幽州的边关大将。
更是有好几年没回朝堂述职了。
这意味着什么，周协心里再清楚不过。
但是，他也没有办法啊！
“唉，今年神国土地上大旱蔓延，百姓生活苦不堪言，造反当匪者不计其数。可惜我堂堂大周天子，政令不出并州，唯一能做的，只有尽力控制并州灾情，稳定并州的安定了。”
凉亭内。
大周国天子周协深深感叹着。
就在此时。
一道轻微而尖锐的声音，在身后响起。
“启禀陛下，长宁公主求见！”
大周国天子周协闻言，脸色一喜，急声道：“快快让宁儿进来。”
“诺！”
很快。
御花园里，走近一个气质绝佳，容貌极其清丽，堪称绝品的十女子。
一时间。
整个御花园内的百花，都失去了颜色。
......
就在长宁公主觐见大周国天子周协之际。
数万里之外的朔方郡吉宁县。
李彻坐镇大后方。
指挥静安三县大营，还有甘棠县大营的士兵。
共计十万大军。
于天色堪堪入暮的时候，拔营而起。
开始攻占武威郡还剩下的诸县。
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