琼州虽说已经被赵启文控制在了手中，但是控制的力度显然并不是太大
通过清理地主乡绅，进行较为公正的土地分配，
赵启文将琼州底层民众的情绪稳定住了，
但是这也让特权阶级彻底恨上了赵启文
为此，赵启文不得不举起屠刀，将敢于反对他的地主乡绅统统处死
但这也让新的问题出现了，兵力现在已经严重不足了。
当初由于仅仅将势力范围控制在人口稀少的南部
三个师的正规军再加上各村的民兵是完全足以保证安全需要的，
但是现在，突然直接控制了数倍于之前的人口，
兵力的不足一下了就凸显了出来。
在加上外部势力的影响以及内部偶尔发生的地主叛乱，
赵启文需要召开一场高级别的会议，
召集自己的智囊团对接下来两到三年的发展制定一个计划。
于是，在秦瑜率领部队经过漫长的行军从东部抵达琼州县后
赵启文立即任命他为琼州县驻军司令，
控制两个步兵师稳定琼州北部局势，
随后他立即乘船南下返回了榆林。
…………………………
“琼州岛拿下来了，但是我们不能就此停下脚步，
进一步的扩军备战依旧是必要的，
眼下的东亚局势依旧紧张，巴达维亚的荷兰人，濠镜澳的葡萄牙人
吕宋的西班牙人都是我们的敌人，尤其是西班牙人
他们在吕宋经营时间最长，如果下定决心开战的话，
琼州岛随时都有可能被入侵，这对于我们来说是致命的。
而海峡对面的明王朝对我们的态度也不明朗，
甚至短期内最有可能向我们发动攻击的就是两广的部队。
所以我建议，立刻将琼州目前的兵力提升至九个师，三个军的规模
在重要海港修建对海炮台，在所有敌人有可能登陆的地区形成强大的拒止能力。
此外我们还需要进一步加快琼州预备役的组建。
为二期扩军做好准备，最终的常备兵力要达到十五万人的规模”
在榆林的要塞中，刚刚被任命为陆军部长的林哲正在介绍着他的大陆军方案
林哲认为，海军建造周期缓慢，琼州目前能够依靠的只有陆军
先将陆军建设起来，避免被敌人入侵，
等到基本盘稳固后在来发展海军。
“不能只关注陆军，没有海军，我们难道要一辈子都窝在琼州吗？
现在的重点不应该是陆军而是海军。
林部长您刚刚提到的敌人几乎都是依靠他们的海军维持强大的军事影响力。
没有海军，我们的利益根本无法保证。
要知道琼州如果想进一步发展绝对不能和大陆脱离联系。