恰巧。
朝堂并没有对这样的政令进行监督，通常情况下，只是将政令政令下达至郡，至于郡如何执行，朝堂只看最终究竟是变好还是变坏。
正如方怀购粮分粮，这件事朝堂并不关心。
宣传司想要争夺的，正是这部分权力。
宣传司是直属三公九卿的司署，参与在朝议之中，可以得到第一手朝廷政令，而后通过宣传司内部直接下达到乡里的宣传司，只要不经过县丞乡主之手知晓朝廷政令，便能够解读第一手朝廷政令。
如此。
宣传司会接到两份朝廷政令，一个是县丞乡主下达到乡里的政令，一个是朝廷直接下达至郡的政令。
两相对比。
宣传司的权力，便来了。
郡县政令如果与朝廷政令相差甚远。
以张良，林天，冯小天三人现在的动作。
直接通过宣传司内部谏言陈书到丞相府，也就是朝堂之上，甚至于宣传司司正直接递到皇帝手中。
谏言陈书啊！
这可不是弹劾文书。
人家对朝廷政令的谏言，皇帝是听还是不听。
听了。
郡县政令严重背离朝廷政令，朝堂便会越过郡中派遣官员前去调查。
一旦查到问题，便是整顿。
如此。
宣传司的权力便会直接威胁到郡县乡乃至里正这一层官员。
二等五流以下，皆要受到宣传司的制衡。
这就是权力。
而现在。
朝廷对于张良三人一路从马台里抬上来的事件处理，便决定着，朝廷是否要给予宣传司这样的权力。
驳回淳于越的谏言陈书。
宣传司自然知晓朝廷拒绝赋权，暂时会平息下来，
可倘若朝廷接受淳于越的谏言陈书，就骊邑县县丞方怀对专项拨款处置方式进行修正。
那么接下来。
就会有更多的乡里宣传员，通过宣传司内部递上来谏言陈书，陈述郡县乡里对朝廷政令执行的不妥之处。
那么，朝廷是受理还是不受理。
不受理，便是要眼看着郡县歪曲朝廷政令。
受理，宣传司便会形成稳固的监督郡县乡执行政令之权。
嬴城沉思。
这一点，的确是他当初成立宣传司忽视掉的问题。
真的没想到，宣传司内的高人竟然见缝插针，在极其复杂的朝堂结构之中，找到了这至关重要的一个环节。
“是末将老了么，还是说现在的大秦人才济济，说真的，末将是真的没想到，竟然有人能想到此种以小博大壮举。”
王贲忍不住的感慨道：“说真的，若此事是一腔热血还好，可倘若是存心算计，那这谋划之人就着实惊人，这样的人，竟然隐藏在宣传司内，着实屈才了。”
“若有可能，末将倒是真想见见此人。”
冯去疾笑了笑，对王贲的感慨嗤之以鼻，呵呵道：“人家是志在必得啊！”
“王将军切莫小觑了这天下英才啊，天下之大，人才是从来都缺，就要看如何用了。”
“淳于越递上来谏言陈书。”
“可那张良三人，却返回马台里，本身宣传员有宣传朝廷政令之责，人家开始对马台里乡民详细的解读朝廷政令，专项拨款具体要做什么，地缘为政究竟是什么意思？”
“方怀将专项拨款购买钱粮分给乡里，究竟是好还是坏，人家给马台里的乡里们解释的清清楚楚，明明白白。”
“尤其是，东乡县拿到专项拨款之后，已经开始对渭水动工，要将东乡变成转运之地，并开设十几个大型砖场。”
“如此对比之下，即便是马台里乡里百姓们再愚昧，也架不住宣传员的反复宣传。”
“如果老夫所料不差的话，若是朝廷驳斥谏言陈书，接下来，万言书就带着骊邑县百姓们诚恳的富贵之心就来了。”
“届时，朝廷是接受还是不接受。”
“这天下数不尽的阴谋诡计，只要能管中窥豹，便能瓦解掉阴谋，但唯独，阳谋之策是最难招架的。”
沉默！
即便是一向洞察人心的李斯，也在此时沉默了下来。
朝政这一块他并不负责。
全程。
张良三人没有做出任何违法之处，尤其是在自下而上的程序上，可以说是无懈可击，此事根本涉及不到律法层次，即便是行政法，也无法对三人行径进行判罪。
尤其是郡宣传使霍洪弹劾文书递到淳于越手中之后，淳于越将弹劾文书转为谏言陈书。
这挑不出半点毛病。
弹劾文书只要不出宣传司，就不能定性为以下犯上。
而到了淳于越那儿，人家本身就有权力弹劾包括郡，司署官员权力，只要淳于越自己起草弹劾文书弹劾内史郡郡守冯世杰处政不力，疏于督促，严重给来个渎职，尸位素餐，也可以涉及到骊邑县执政不妥。
但淳于越选择了更为稳妥的谏言陈书，这一步步，无懈可击。
“老夫更加倾向于，这是一场阳谋之策，有人算好了方怀，冯世杰在劝说之后所有的反应。”李斯沉声道：“而后步步为营，看似一腔热血为秦国，实则图谋这至关重要的郡县内的监督政令之权。”
“而且！”
“老夫必须要怀疑，这是宣传司内，儒，法，农三方达成的一致结果，而不是单纯儒生所为。”
“农法二家人数庞大，人员复杂，分去宣传司的人，即便是不加入儒家，却也要为自己争权！”
“此事，也是老夫疏忽了！”
“此时醒悟过来，却已经迟了！”
李斯可谓是幡然醒悟过来。
一向算计人心的他，此次是真的忽视了。
当初他大笔一挥，从法家弟子当中选出来了三万人进入宣传司制衡儒生，但是，人心各异，这些法家弟子也不甘人后，在五年同位同职轮守制实行后，这些人可能再无出头之日。
而这，便可能是法家弟子参与进去的重要原因。
身在官场。
若无上升之心，与世无争，还不如不入官场。