金沙岛，一座位于青璃国西北方的一座小型岛屿。
在历史上，一些不堪忍受劳役和兵役的流民，选择乘船出海逃难，最终在金沙岛定居。
他们世代繁衍，如今已经有万人之数，甚至在岛上建立了一个小镇子。
就好像陶渊明笔下的世外桃源一样，在远离王权之地，过着悠然自得的生活。
在南海，这样隐遁避世的海岛，简直多如繁星！
当然，世上没有不透风的墙。
时间久了，这些海外岛屿，终究还是会被朝廷发现的。
但对于青璃国来说，这些远洋海外的岛屿领土，完全就是鸡肋！
因为这种沿海岛屿，大多数都是耕地面积浅薄，农业潜力底下……
多数民众，无法通过耕作获得食物，只能选择乘船出海捕鱼！
渔猎不仅辛苦，风险也大，而且收益远不及农耕……对大多数渔夫来说，只是勉强维持自己不饿死。
本就只有几千上万的人口，又不怎么耕作，根本榨不出多少粮食来。
派到这种穷乡僻壤的官吏，和流放也没什么区别。
他们上任后，还要时刻小心脑袋被暴民或者海盗砍了！
毕竟，南海的海盗数量着实不少。
青璃国的海军，也不大爱管理这些海外孤岛。
反正也榨不出油水来……纳入自己的治下，还要派遣海军时刻保护这些岛屿，避免海盗的骚扰。
妥妥的得不偿失。
……
总而言之，这种完全榨不出什么油水来，治理成本还高的地方，完全被青璃国放弃了管理！
所以，这些岛屿，就成了海盗们活跃的舞台。
像金沙岛，目前就被赤焰海盗团所掌控。
他们占据了金沙岛，将其发展成了自己的驻地。
岛屿里的平民，都要受到赤焰海盗团的管束！
海盗们也懂得避免竭泽而渔的道理，并不会一口气把岛上所有人杀光抢光。
掌控金沙岛后，赤焰海贼团们选择了稳定地进行治理。
不仅可以定期抽取税收，还可以获得源源不断的新兵源。