另外，为了防止邻国借机偷袭，关市选址还得兼顾地形，需选在地势易守难攻，利于汉军设伏、戍卫之处。
萧何边说着，徐徐展开一张薄绢地图，上面已星星点点圈出了不少地点，如被一条细细的墨线串起的蜿蜒珠链，
“臣等圈出的这几处，都是城墙坚固、驻军严密、边将强悍的重镇，作为第一批关市的选址，较为稳妥，出不了什么大乱子。”
刘季沿着萧何手指之处望去，边看边点头，只是在陇西的几个墨圈处，略停了下，没头没脑地说了一句，
“一看到陇西郡，我就想起张子房和大皇子，一晃小半年不见了。
这次上计，他俩也会随着陇西的上计使一道回洛阳。”
***
他看着地图上的陇西郡出了一会神，才又说，
“对了，所谓关市关市，既然是个做买卖的场地，那就修上堑沟，四周开几道门，照着洛阳城的市场建置来做。
务必修得大些，修得漂亮些，别让远道而来的番邦商人小瞧了咱们。”
“至于赉禁之物，一共有这么四禁，请陛下听听看。”
陈平掐着手指，逐一道来，
“第一，无论何种兵器，刀枪剑戟，都断然不能出关，十石以上的劲弩也不行，违者坐当死。
第二，除了兵器外，臣等稍微商议了一下，为着防微杜渐，精良铜器、铁器也不能出关。违者坐当死。”
连隐隐头疼的刘季，听到这条也不禁失笑，
“怎么，竟连铁锅、铁犁也不卖给他们一个？
是不是有些太小气了？”
“不给，万万不能给！铁锅若熔了，照样可以打造成兵器。
匈奴小儿送的马，也都是骟马啊，咱们大伙儿彼此彼此，都互相设防。”
樊哙瞪着眼睛，插嘴道。
“大将军此言极是。
还有粮食和盐两项上，也不能予取予求。”
陈平补充道，
“这两项严禁从关市售卖，只从官方走，尽量少给，力求不给。”
刘季点头，
“嗯，再加一项，马匹也严禁出关。
虽说西北诸国不缺马，但南越不产马，因此，你们也得写进《关市律》里。”
“是。
除了禁出关的几项，还有禁止入关之货品。”
“嘶，被你们一议，怎么越来越复杂了？
还有什么东西不许入关，我怎么想不出？”
“严禁番邦奴婢入关，严禁患病的牲畜入关。
所有牛羊驼鸭等活物，进入关市前，一律单独圈养半个月，严密观察。”
萧何阴沉着一张脸，一字一顿冰冷地说。
外邦奴婢来得多了，便是潜藏于民间的一支庞大敌军，而染疫的牲畜若进了关，则无异于一场无形的血腥杀戮。
刘季低头想了半晌，才复又笑着说，
“你们想得比我周道很多，就这么办吧。”