幽州。
蓟县，
刘虞大袖飘飘，气质儒雅、随和。
他的身旁跟随着一位粗犷的男子，尽量压抑着自己急躁的秉性，降缓了步履，好让自己像个中原的读书人。
此人正是刘虞心心念念的乌桓峭王苏仆延。
刘虞费尽心思，总算是成功招安了苏仆延。
乌桓已成为大汉的附庸，地位和羌氐、南蛮、山越差不多。
将他们赶尽杀绝，根本不现实。
刘虞为求得边境稳定，毅然决定采取怀柔的政策。
大汉具有很强的包容性，曾经的敌人匈奴都能够接纳，何况是曾经一起对抗匈奴的乌桓？
神州地大物博，物产丰富。
刘虞需要付出的，只是幽州边境的一些土地、草原，即可使得边境稳定。
何乐而不为？
草原部族之所以没有完全融入大汉，最重要的原因是被区别对待了。
他们身处苦寒之地，缺乏盐铁等物资，偏偏朝廷进行了限制。
草原部族活得艰难，能不作乱吗？
刘虞搭建了一条“双赢”的桥梁，开设互市进行边境的贸易。
草原部族需要的生活必需品，都可以通过贸易获得，包括盐铁等物资。
牛羊、战马，以及各种皮货都是中原稀缺的，刘虞不费一兵一卒，就能得到。
以中原的生产力，肯定是高过草原的，这就会存在贸易顺差。
也就是说，中原永远赚的比草原多，还能让边境稳定。
至于草原部落以后变得更加强大，是战是和，自然有后人去操心。
刘虞处理好当下的事务，已经无愧于心了。
大汉危如累卵，有倒悬之急，哪里还顾得上这么多？
他盛情地邀请峭王苏仆延到蓟县，洽谈接下来的合作。
苏仆延没有拒绝，甚至单刀赴会，证明了刘虞实实在在的人格魅力。
“使君放一百个心，有使君真诚的承诺，和我亲自上门劝说，单于一定会走上正途。”
“单于向来聪明，对朝廷也有敬意。只是受到了张纯张举的蛊惑，一时糊涂。”
“等到抓到这两个叛贼，非得将他们碎尸万段不可，他们挑拨离间罪无可恕。”
苏仆延高谈阔论，语态愤慨，将所有过错都推到了张纯张举身上。
“丘力居还在围困管子城，为了解除误会，避免不必要的伤亡，烦请阁下尽快赶往管子城，说清楚状况。”
刘虞想起来了管子城的求援，决定顺手解决这个小麻烦。
“好说，明日我就出发，绝不耽误使君的事。”苏仆延干脆利落道。
刘虞越来越满意苏仆延的态度，要是其他乌桓部族都是如此，边境早就太平了。
他得意地设宴款待苏仆延，排场、规格都很隆重。