第二天，女娲英正在书房看书，九鸣入宫求见，女娲英抬眼看他发现他手上有一份诏书，不等九鸣说话，女娲英道：“丞相是起草了什么诏书要我盖章么？请坐。”九鸣把诏书交给女娲英，女娲英打开一看居然是自己交给觉先的诏书，正在疑惑之时，九鸣道：“陛下做这件事为什么不先商量一下呢？”女娲英道：“我想这是一件小事，觉先过去一下就能办妥了，所以不想惊动朝堂，丞相是觉得有什么不妥么？”九鸣道：“陛下此举错了。”女娲英道：“我下诏拨粮与百姓，怎么就错了？”九鸣道：“陛下心善，觉先告诉您这件事您可怜被劫的村民，可陛下给那个村子粮食，其他的村子又怎么想呢？陛下下诏无常将军做游击将军，专职扫荡贼匪，已经是向天下人表明朝廷的态度了。而治天下要做的是平等，改善百姓处境靠的是政策，行的是大仁义，走的是大道。陛下既然下诏拨粮救济被劫的地方，为什么不是通告全国呢？这不是走了偏道，厚此薄彼吗？这样天下人就会议论，陛下只做自己听见的事，可是国土之大，陛下一双眼睛又怎么看得过来呢？要是这样一桩桩一件件的事情陛下都要一一下诏，那陛下一天能处理几个村子的事呀？”女娲英听后沉思一会儿，然后说道：“九鸣啊，我这个人不聪明，也有一些冲动，你说得对，治天下靠的的是政策，既然如此，我把这诏书盖一下，让全国各地只要被贼匪劫掠的地方都能拿到过冬粮食，你看如何？”九鸣道：“这样做，臣不反对。”女娲英道：“我有意巡游一翻，到全国各地走走，时间可能会长一点，朝堂上的事就委托给你了。”九鸣道：“如今国内很多地方诏令不通，陛下巡游也好，只是陛下不怕臣变成第二个笃无么？”女娲英笑道：“哈哈，用人不疑疑人不用，我既然任命你为丞相就相信自己的眼光。我不怕你会是第二个笃无，只怕你累坏了身子，听说你时常忙到半夜才睡，要注意身体。古话说治大国如烹小鲜，急不得呀。”女娲英说完笃无下拜道：“陛下不嫌我生的丑陋，委以重任，我知陛下强国之心迫切，虽肝脑涂地亦不能报答知遇之恩！”女娲英赶忙扶起，随后两人一齐走向宫门，女娲英道：“我想等送了将军们出发北疆的后就去寻访全国，可如今财政困难，还背负巨债，所以决定轻装简从，人我就不带了，以后有什么不能决定的事情可以跟进商量，我还是要让他管理求贤馆的事情。”九鸣道：“遵命，我相信陛下的武功，但路上还需小心，臣先告退了。”女娲英道：“你先去忙吧。”说完后九鸣就走了。
几天后，女娲英先送无常出征，过了几天又送黎华和木离率领就近地方的军队两万人出征北疆，原本明隗也要去的，后来古灵来找女娲英说希望能带上明隗一起巡游，女娲英答应之后就只有黎华和木离去北疆了。又过了两个月，时间来到年关，京城举行了盛大的祭祀大会，祈求明年风调雨顺。过年后，女娲英准备出巡，这一天突然有伏羲国的使者带着国书来，女娲英看了国书后也是疑惑，国书上的内容竟然只有邀请她和女娲魁出席祭拜伏羲大帝的沐祀节，这是极少见的，往往只有到了每一百二十年两方才会派出德高望重的家族长辈出席各自的沐祀节，而如今离那一天还有四十八年。于是女娲英召见伏羲国使者，伏羲国使者觐见后说道：“外臣何康，参见娲国女王陛下！”女娲英道：“免礼了，寡人召见你是想问问，贵国为何要请我去参加沐祀节呢？”何康道：“我王听闻陛下少年英姿，两家又是亲戚，所以想见一见陛下。”女娲英道：“仅此而已？”何康道：“额，仅此，仅此而已。”女娲英露出一副不耐烦的日子，说道：“如此，没有其他事情的话你就回去吧。”何康道：“那陛下届时是否会出席沐祀节，外臣也好回报我王。”女娲英露出一抹弧笑，说道：“你就这样说，寡人去也不去。”说完就起身走了。
第二天，女娲英出席每次开年朝堂举行的定策会，制定接下去一年的政策，这是他登基以来的第一次，但是政策上的事情实在让她乏味，只是九鸣每说一条，她思考一会儿后就一个“可”字出口。九鸣说完后这个定策会也差不多结束，就在大家要解散时，太尉高渐说道：“陛下，军报上说北军最近一个月三次出击，这会不会太频繁了？”接着息出液说道：“是啊，黎华将军上了两道奏折要求调拨粮草军饷，可以前北军的开支不算多，自打黎华和木离两位将军上任后可谓翻了一倍，还有渠国的赔款，国库现在可以说是空空如也了。虽然国境线向北推了几十里，可那一带寒苦之地，总是觉得不划算，陛下是否可以下诏让他们减少出征呢？”女娲英道：“北疆练兵是我的主意，草原蛮人等开春之后便不会来犯，届时就没有出征了，传回来的军报我也看了，你们只看支出，却没看到将军们缴获的牛羊马，如果没有一支强大的军队，就算再有钱那也早晚会被别人打劫，所以北疆的军事行动还要继续，将士们舍生忘死的战斗，我们这些站在后方的不应该拖他们后腿。最近我一直在想，既然战船上有火炮，那能不能把它用在陆地上战斗，太尉，你说呢？”高渐道：“陛下，火炮笨重，需要三驾马车才能拉得动，而如今一个骑兵就要三个民夫才能保证供给，如果想把火炮用在陆地上战斗，恐怕不是一件容易的事。”女娲英道：“不容易所以要想办法嘛，火炮放在那里跑不了，也不着急，你们慢慢想，反而我觉得海上我们只跟伏羲国，渊国接壤，水军的支出是不是可以减少这个是可以讨论一下的，毕竟水军成立以来，好像还没有一场像样的战斗吧？是吧太尉？”高渐道：“是，陛下所虑极是。”女娲英道：“那就这么定了，水军减少支出供给北军，至于减少多少你们决定，商量好以后报与我知就行了。还有别的事么？”众人你看我我看你，随后女娲英道：“既然无事，那就散了吧。”说完就第一个离开了。
随后女娲英出宫去找鸿德，她来时鸿德正在池边观鱼，女娲英一来就说道：“鸿德先生，好兴致啊！”鸿德见女娲英来，躬身行礼道：“参见我王陛下！”女娲英道：“不必多礼，我心里有一件事想请教鸿德先生。”鸿德道：“不敢当请教二字，陛下请问。”女娲英道：“前日伏羲国有使者来，送来的国书没有国事，却只有邀请我去参加沐祀节的小事，我觉得很是蹊跷，然后想到鸿德先生游历天下，所以想问一问伏羲国的国情。”鸿德道：“就我的眼光来看，伏羲国大难临头了。”女娲英道：“何以见得？”鸿德道：“伏羲国采用的是分封制，跟陛下所用的直辖制不同，伏羲国大部分土地掌管在九卿手里，而伏羲族圣言不出，接任者不知是谁，所以国内有一种言论说伏羲国气数已尽，老国王伏羲元无有大才大智，威信日衰，诏令早已不能通达全国了，我想他想请陛下前去，应该是想震慑九卿，去与不去就看陛下决断了。”女娲英听后声音很小的说了“是这样”三个字后就话锋一转说道：“我正要同古灵和明隗寻访全国，不知道鸿德先生有没有兴趣一齐走走，也好跟我们讲讲各地知识。”鸿德道：“本来陛下邀请，我不能不去，可是陛下三女同行，我一男身跟着，总是不自在的，如果陛下不下诏，我是不想去的。”女娲英听后笑道：“哈哈，我是不会强迫你的，既然你不想去，那我也给你安排一个差事吧，太史公最近在修书，我想请你去帮他的忙，这个总能答应吧？”鸿德道：“这个自然没有问题，谢陛下！”接着女娲英就走了。她回宫后找来女娲进和女娲魁，吩咐道：“以后伏羲国有事，全部淡化处之。”女娲魁被卸去丞相之位，赶出朝堂，女娲进自从出了嫡城也跟他保持着距离，使他很不舒服，所以女娲英吩咐之后他就直接又回嫡城去了。女娲进则在女娲魁走后问道：“陛下，按理说我们与伏羲国是兄弟之邦，应当互帮互助，为何陛下今天会说这话？”女娲英微笑道：“你且如此做，也许以后就是你的滔天之功！我不在时你多学习，太史公修书，你没事的时候可以多去看看。”