“此是军中，再敢顶撞，必有重罚！”周琛自然不容张飞胡闹，当下沉声肃面，冷然道。
刘备和关羽见此，忙拉住张飞，上前道：“尊盟主之令！”心中却是疑惑周琛为何将他三人留在此处。东西盟军联络，只需几名文士和数十匹通信快马即可，留他们实在是大材小用！
刘备三人自然不知道，周琛是怕袁绍大军无法应付吕布，让他们三人留下相助。以免袁绍大败，他没抄袭成董卓后路，反让吕布率军抄袭了他的后路！
周琛当下又是一番安排，任陶谦为西路大军副盟主，负责统筹运输大军粮草，并以自己部下董昭助陶谦，又以公孙瓒为先锋，其他人等具有安排。随即袁绍又开始安排，以曹操为副盟主，袁术总督粮草，孙坚为先锋。
两路大军又在帐中商谈，就如何策应，如何作战沟通等问题，一一做出安排。双方大军这才誓师出征。
周琛率领二十万大军往轩辕关开去；袁绍则令先锋孙坚率所部往汜水关而去，自己领大军与各位诸侯往虎牢关而来。
………………
却说董卓自从引羌胡大军，进入京畿，逼退周琛，洛阳城内所有公卿人人惧怕，全部畏服董卓。董卓自此大权独揽，自任为丞相，封自己的母亲为池阳君，对投靠他臣属也全部升任高官。
董卓还放纵士兵在洛阳城中大肆剽虏财物，淫掠妇女，称之为“搜牢”，又虐刑滥罚，以致人心恐慌，内外官僚朝不保夕。与此同时，董卓又为党人恢复名誉，起用士大夫，以笼络人心；并废除五铢钱，另外铸造小钱，将洛阳及长安所有的铜人、鹿头龙身铜像、雀头鹿身蛇尾铜像、铜马等都熔掉铸钱，收刮钱财。以致京畿、三辅之地钱贱物贵，物价猛涨，每石谷价高达数万钱。
除此之外，驻扎在洛阳城南的十四万羌、胡大军，每日率兵在洛阳县、河南尹附近四处扫荡村落，杀人放火，无所不作，致使洛阳周围二百里内村庄空荡，无有人烟，司隶百姓人人狠不能生啖董卓之肉，翘首企盼关东联军到来。
周琛发布“讨董驱胡”檄文之后，天下诸侯纷纷前来会盟。董卓在洛阳担心，遂以山东诸侯兵力雄厚，来势汹汹，议论迁都长安，以暂避锋芒。司徒杨彪、太尉黄琬反对，董卓罢黜二人官职，以太仆王允任司徒，以光禄勋赵谦为太尉。
城门校尉伍琼、督军校尉周毖坚决劝谏，反对迁都，董卓大怒，加之董卓入主洛阳后，对伍琼、周毖二人言听计从，先后任尚书韩馥为冀州牧，侍中刘岱为兖州刺史，陈留孔伷为豫州刺史，东平张邈为陈留太守。而如今，董卓自己任免的这些地方大员，反过来都跟随周琛、袁绍率兵反叛他。董卓心中恼怒之余，更是心中疑惑，认为伍琼、周毖二人名为助他，实则勾结周琛、袁绍，故意害他，于是便结二人反对迁都，处死二人。随后，又怕朝中士大夫反弹，遂任杨彪、黄琬为光禄大夫。
董卓掌握洛阳后，欲要夺取三辅之地兵马，遂任命京兆尹盖勋为议郎、左将军皇甫嵩为城门校尉，以夺二人兵吗。
当时左将军皇甫高统兵三万屯扶风。盖勋于是找皇甫嵩密谋除掉董卓。长史梁衍劝皇甫嵩：“董卓寇掠京邑，废立从意，今征将军，大则危祸，小则困辱。今及卓在雒阳，天子来西，以将军之众迎接至尊，奉令讨逆，征兵群帅，令婿、袁氏逼其东，将军迫其西，此计大成，必可擒董贼也！”
皇甫嵩不听梁衍劝告，要交出兵权，赶去赴任。这时周琛派来密使，以天子密诏令皇甫嵩率兵马入长安，断绝董卓后路。
皇甫嵩身负用兵奇才，然愚忠汉室，不识密诏真假，一时处于两难之地，不知进退。再加之左将军府司马徐荣力劝，皇甫嵩遂只好统帅兵马屯驻扶风，两不相听。
董卓因此只得左冯翊、长安尹，以及征西将军陈仓屯军，共计十万，欲要迁都长安，当时西凉马腾在凉州响应关东联军，又忌惮皇甫嵩为周琛岳父，如今屯兵扶风不听诏令，以为皇甫嵩与周琛暗中勾结，遂只好暂停迁都事宜。只派司徒王允率领光禄大夫杨彪等臣属往长安，负责修理宫殿，等待时机再行迁都，同时分兵河东牵制皇甫嵩。
却说袁绍、周琛率大军东西合进，数路齐发，董卓在洛阳丞相府中，不由恐慌，忙召集众将和群臣商议对策。
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