四会是指同舟会、白沙会、赤牙会和血衣会。
城西一共十八坊，三帮只占据两个坊的地盘，其他十六坊全由四会所掌控。
据说四会背后，都站着一个城东的世家门阀，所以四会的实力远胜三帮。
至于城北，住在那里的全是平民百姓，也有一些不入流帮派，如黑狗帮，毒蛇帮什么的。
这些帮派平时以收百姓的保护费，压榨贫民为生，最强的不过后天三四重，说到底不过是一群流氓混混，成不了什么气候。
只从永平府的布局图上，萧无极就能看出，永平府的真正掌权者，无疑是城东的那几个世家。
城东是他们的老巢、城南是他们的商会产业，城西十八坊有十六坊被他们扶持的四会所掌控。
唯有最穷的城北，他们看不上。
烈阳帮现在占据的地盘，只不过是永平府城西的一个小角落而已。
相较整个云州而言，永平府也不过是云州三十六个府城之一。
而云州，也只是大夏王朝的十九州之一。
大夏王朝立国八百年，在两百年前，大夏王朝皇权式微，天下各大超级宗派，顶尖宗门，超级世家门阀都开始积蓄实力，割据一方，称王称霸。
虽然名义上，大夏王朝十九州依旧处于皇权的统治之下。
但其实如今皇族能够完全控制的疆域，就只有皇城金陵所处的中州以及和中州接壤的五个州了。
也就是说，皇权能完全控制的只有六个州的疆域。
而其他十三州，都被一个个超级宗派、顶尖宗门以及超级世家门阀所控制。
虽有皇权，却有名无实。
虽有官府，但官府人员全是宗派或者世家门阀安排的。
皇族派下来的官员，要么被架空权力，沦为吉祥物。
要么和宗派或者世家门阀同流合污，沦为他们的傀儡。
硬骨头当然也有，但硬骨头的下场往往是死得无声无息，然后换一个新的官员。
无论是超级宗派还是超级世家门阀，他们大多都是从大夏王朝建立的那天就已经存在的。
几百年的底蕴，让超级宗派和世家门阀拥有无尽的财富，其中高手如云，还有大量死士和成建制的武者军队。
他们就像是一个个诸侯、军阀，都在暗中较劲，想要成为这片疆域的新主人。
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