章邯应允项羽提出的条件，宣布停战，自封为“章天王”，脱离秦国。
项羽虽大获全胜，但粮草亦告急，无法持久战，故而宣布停战，让章邯等候进一步指示，同时对停战条件审慎考量。
项羽送走章邯一行后，召集群臣商讨：“连日征战，粮草渐乏，而章邯愿降，我欲应允，诸位意下如何？”
“粮草确已告急，尊项王此举，甚为妥当。”军吏赞同。
“如此，即刻与章邯缔盟。”项羽点头，随即召见龙且，共商联盟事宜。龙且以为胜券在握，欲订立利于己方的盟约。
于是，项羽派遣使者告知章邯，约定在洹水南殷墟会面，共结盟约。
“能与项王议和，实乃章邯之大幸。”章邯远远望见项羽，恭敬迎上前。
“嗯，既已结盟，秩序自当明确。”项羽颔首，“自然以项王为尊。”
章邯坦陈心迹，声泪俱下控诉赵高之行径，表明自己绝非背信弃义之人。项羽直言不讳：“暴秦之内，良善难得，忠臣亦难安。大秦必亡，曾言：‘亡秦必楚’，你若助我一臂之力，未来自当光明。”
“是，我亦有同感。”章邯点头。
项羽开门见山，提出要求，实质是要章邯臣服。章邯深知自己无力反抗，只能接受。
面对项羽的强大，章邯深知自身绝非对手，不敢存丝毫异心。
“你的‘章天王’称号，便不要了吧。”项羽转回正题，对众人说，“你将为雍王，司马欣为上将军，率秦军为前锋，前往新安。我大军随后跟进，于新安休整。刘邦那小子，料想已攻南阳，必不久攻咸阳，我必须抢先入咸阳。我军启程后，你部须先稳住新安，待我指令。”
“谢项王厚恩，定当尽心守护新安，敬请项王安心出征。”章邯与众将感激跪拜。
项羽满意点头，命龙且撤军，让章邯率部前往新安，自己随后抵达，共驻新安郡。
全军依令入驻新安，项羽委任秦人章邯、司马欣、董翳治理旧秦之地，章邯正式受封雍王。
此时的项羽，已成为一方霸主，念及与刘邦的约定，以及刘邦已攻克南阳，料想不久将对咸阳发起攻击，不禁嗤笑，步入主帐，筹谋夺城之策。
兵马杂乱，是非横生，矛盾丛生。公元前206年十一月，诸侯士兵曾受秦军压迫，而今秦军降服，却被诸侯士兵视为奴仆，激起不满，暗流涌动，叛变之心蠢蠢欲动。
章邯等将领疲于应对，将领各自为政，终因不堪忍受诸侯欺凌，爆发反叛之心。诸侯情报灵通，迅即察觉秦军异动，上报诸侯。
诸侯得知秦军叛意，未究自家将士是否有过，直接告知项羽，强调秦人多有二心。
项羽对所谓二心倒不甚在意，只忧虑秦军降兵众多，管理困难重重。
项羽紧急召见京布、蒲将军等人商议。
“秦军人数太多，我们恐怖不好压制。”项羽直接点明道：“秦军大将已降，大秦已经无将可以抵挡我们的脚步。我军不日即将进攻咸阳，没有了我军主力的压制，到时恐怕这些秦军会反叛。”
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