话音落下。
殿下公卿震撼莫名。
天子不为百姓发声，州郡必然只手遮天。
此番话一出，荀彧，田丰，沮授等人潸然泪下。
“臣遵诏。”
曹操头皮发麻的应下。
此诏太狠毒，让百姓与士族豪绅争利。
可怕的是天子诏，属于大汉朝廷的意志，若州郡不能及时处理，会掀起如同黄巾之乱般的风暴。
那时，百姓冲击府衙，托出官吏士人如猪羊般宰杀。
“敕令。”
“工部施政。”
刘协目光平淡，漠然道：“重新编户为民的百姓，耕田还未收获之时，以工代赈，修缮天下河渠，每人每月均量两石，各州佃户授田每户一倾，开荒两年免赋！”
“诺。”
曹操后背渗出一层冷汗。
以州郡豢养草野流氓，绝诸侯底蕴之策啊。
“户部。”
刘协再度道：“遣派官吏行于各州，从州郡县属官中提吏，对百姓进行户籍统筹，有事便寻州郡之主，若死在路上，则由御史监府查察州郡！”
“诺。”
裴茂肃然道。
“伏德。”
刘协沉声道：“传镇国府，若有户部官吏死于乡野，着第二军团平定叛乱！”
“诺。”
殿下，伏德拟写诏书。
并且，请天子七玺封诏，朝议后传于镇国府。
“屯田司。”
“刑狱司。”
“审议司。”
“三司审计，并监州御史司行事。”
刘协再度道：“对河内，河东，弘农，左冯翊，右扶风，颍川，兖州各郡耕田清查，凡联合官吏恶意吞并百姓良田者抄府，凡逼迫百姓卖身卖田者，抄府灭家，凡恣意妄为横行乡里，行掳掠百姓之事，抄府灭家，问责治民之吏！”
“诺。”
陈宫，杜畿，田丰，史阿起身应喝道。
“敕令。”
刘协淡漠道：“兖州兵曹从事曹仁，授尚方斩马，代行监州侍御史，行御三司帐下。”
“诺。”
王越恭敬道。
“诸卿。”
刘协淡淡道：“田亩统计，安民落户，以工代赈三政，由内史司拟定，六部侍郎签发，御史监府张榜天下各州。”
“诺。”
堂下群臣起身作揖道。
“曹卿。”
刘协问道：“军制之事，可有州郡响应？”
“陛下。”
曹操起身进言道：“除却司隶各郡，兖州，颍川外，徐州牧吕布已经让长史陈登呈会文书，除却州郡卒武外，编镇南将军一部五营五千军。”
“没了？”
刘协眸子愈发冷厉。
吕布从令，是因为吕玲绮为贵妃。