哥谭的夜晚是永远一样的，毫无变化的，哥谭的中心，豪华地段，高档的餐厅以及夜店永远不会缺少富得流油的客人。他们毫无节制的挥霍着手中大把的钞票，换来肉体或者精神上的快乐。
有时候可以清晰的看到哥谭港口的海面上，漂浮着穷人一辈子都接触不到的三层、四层甚至五层的超级奢华的游轮。
在那里面，他们一次的宴会，可以花掉穷人一辈子的积蓄，或者大肆玩弄年轻的女子。而在这些豪华的地段之外，那些看不到光的小巷里，则是时不时的可以听到他人的惨叫以及枪声。
哥谭的黑暗之中，即使有着那道名为‘恐惧’的身影不断穿梭，却永远还是罪恶当道。
在哥谭，无论多么匪夷所思的犯罪，多么离奇的犯罪都可以看的到。因为这里是哥谭，是活生生的近代犯罪史博物馆。
混乱和秩序纠缠在一起，黑白分明的世界越发远去，周围都是灰色地带。
哥谭还是那个哥谭，无论白天是什么样的，但夜晚永远都是那个初心不变的哥谭。
在这里工作了三十年，詹姆斯·戈登深刻地理解了这一点。
他从一个小小的凶杀警探开始，做到警长，直到今天的局长，可以说是举步维艰。
他是一位从芝加哥警局调来哥谭的队长，他有理想有抱负，坚信正义，相信法律是坚固不破的唯一。
但当他来到哥谭市后，他所相信的一切信念被摧毁殆尽。城市里真正清白的人，少得可怜，任何人或多或少都和黑暗中的事物，有所牵连，警方更是罪恶渊薮。
在哥谭，看似让人尊敬的市长是企鹅人冰山餐厅的常客，参议员把阿卡姆的各种违禁药品偷偷卖给稻草人，双面人的上司是哥谭维护法律的大法官，黑面具直接是在哥谭的研究所挂着正儿八经的职位，利用职位之便，在城市里明目张胆的制毒。
这样的城市中，自己能当上警察局长还没有被干掉，他有时也会觉得这是奇迹。
当然，理智的他也明白，这根本不是什么奇迹，完全是因为他背后的黑暗之中，永远有一个影子。也正是因为那个带来恐惧的影子，打消了那些想要试图杀害他的人。
在和那个影子相遇之前，戈登也曾迷失过，放弃了警察的信念和生存的目的。
但也是在那个人生最低谷的时候，渴求正义的灵魂遇到了另一个同样渴望正义的灵魂——蝙蝠侠！
一个黑暗的影子，来无影去无踪且嫉恶如仇。
在戈登还不是局长的时候，对于第一次出现的蝙蝠侠，戈登的内心是拒绝的。
戈登是一个坚守原则的人，他坚守法律，即使他发现，他想维护这个城市的治安，又要坚守法律规则是不可能的，但他仍然坚持自己的立场。
毕竟，你很难让一个官方人员，去相信一个蒙面义警。总不至于你和我说我是个好人，我就让你在城里蒙着脸乱晃，在这个城市里为所欲为，动不动就把人吊起来，或者打断手脚吧！
而且每天这么做，是不是真的对治安有效还不清楚，搞不好还会对城市更乱也说不定。但怎么说呢，那个时候的哥谭，黑道老大法尔科内可以是说整个哥谭黑暗之中的皇帝。
他的黑道家族势力遍布整个哥谭，就连警察局里的警察，也有超过三分之二都是黑警，至于剩下的三分之一，就算不是，也有着很深的牵扯。
毒品、走私、军火、奴隶，什么赚钱他们就做什么，甚至为了分一杯羹，官方还主动的成为他们的保护伞，庇护着他们。