祁同伟琢磨着，工程指挥部成立后，李达康多半不会亲力亲为，他那个总指挥的位子，也就是个摆设。
真正操盘的，应该是常务副县长王大陆，至于具体的活儿，就得落到另外两位副总指挥身上了。
自己对工程建设一窍不通，李达康却硬要把这担子交给他，唯一的解释，就是想让他负责工程的招投标，说不定还得管管验收。
于是，祁同伟离开县政府后，没回红山乡，反而拐进了新华书店，买了一堆书，又把之前认识的包工头郭有财给叫了出来。
郭有财虽然干的工程不大，但在这一行混得时间不短，知道不少业内猫腻和不成文的规矩。
祁同伟通过他的讲解，再结合书本知识，对路桥工程的招投标流程有了初步的认识。
那时候，还没流行公开招标，多数工程采用的是议标或者邀请招标。
议标，说白了就是工程部门直接找一两家承包商谈合同，优点是快，缺点是没有竞争，价格自然水涨船高。
邀请招标则是请几家有资质的承包商私下竞标，理论上比议标公平些，但因为那时有资质的承包商不多，还容易串通，效果也差不多。
不论是议标还是邀请招标，都无法避免招投标过程中的巨大利益空间。
虽然公开招标也不是银弹，但至少是个进步。
第二天，祁同伟找到李达康，表态道：“我可以当这个副总指挥，但有条件，全县的交通改造工程，所有环节都要公开招标。”
李达康一头雾水，等祁同伟解释完公开招标的概念，他沉思片刻说：“小祁，你的想法不错，但实际操作起来意义不大。
有能力承包这工程的，也就那么两家。
一个是跟岩台市交通局关系铁的岩台道路建设公司，另一个是我们金山的永泰路桥，我们别无选择。
总不能让外来的和尚念这本经吧，那样麻烦事儿一大堆，工程进度都得受影响。”
祁同伟早有准备：“这个问题我想过了。我们可以把整个工程分成几十个小标段，每个标段单独招标，让本地的小型承包商也能参与竞争。
就算最后还是那两家大公司拿走所有标段，有了这些小公司的参与，至少能把总价压低。
公开招标程序透明，我们把规则摆在明面，尽可能避免黑箱操作。
最重要的是，这样可以省去那些人给我送礼、送美人的麻烦。”
李达康认真听着，点头赞同，直到最后一句，差点让他笑岔了气：“你小子兜了这么大个圈子，原来还是担心自己扛不住诱惑，怕变成腐败分子。”
祁同伟心想，可不是，我可没你那份定力，官位对我而言，远不如七情六欲来得实在。
但嘴上却说：“这不是对自己没信心，而是对那些承包商的手段没底，谁知道他们会出什么幺蛾子。”
“行吧，就按你说的办，招投标一结束，就放你回红山乡，怎么样？”
李达康一副通情达理的模样。
第二天，祁同伟正式成为交通改造工程的副总指挥，工作地点也从红山乡搬到了县城，带着团队开始设计招标程序。
他依旧是红山乡的副乡长，这次的副总指挥身份，不过是临时的。
然而，接下来发生的事，却完全出乎他的预料。