“你觉得，让一个人掏一百两银子容易还是让一百人掏一两银子容易些？”
朱开元没搞明白。
“我们的眼光不能只盯着那一部分人，而那一部分人最不相信我们。”
白素素分析那一批人恰恰又是动荡分子。
你盯着他的腰包，他盯着你的位置。
与其这样相互防着，不如撇开不管。
“百分之十的人占着最高层，目前暂时没有最好的办法让他们支持和信任，那就找中间层吧。”
按照这个金字塔的模式看来，有百分之二三十的人属于小富户小商户小官员。
这些人需要的是什么？
上升的通道和机会。
“他们购买国债券，朝廷就给予一定的支持，比如商户富户给予一定的税收减免什么的。”
购买一千的国债，到期付本息不说还给你一定的优惠政策。
“这个应该可以。”
朱开元点了点头。
他其实最擅长的还是行军打仗，对政治经济都不擅长，但是硬生生被逼成了全能。
白素素见他也不容易，索性就提了笔写了计划书。
按照想法，发行的国债有三类。
一是大面额的一千两，针对的就是达官贵人皇亲国戚大商户；
第二种是一百两，主要是面向小官员小商户；最后一种就是十两银子一张的券，三类券发行量是三十万两银子。
这个时代也没有国有争行，几个钱庄都在私人手上，充分体现了朝廷不管钱的艰难之处。
“每一个县衙门都设立一个财务部吧”
按照原有的规定，是户部在管理这些事儿。
白素素知道，这个时代的户部管的事儿可多了，相当于现代的财政部，民政部，国土局和央行的结合体。它掌管着全国田地，户籍，赋税，俸饷。
但是这次的国债白素素不打算让户部来做。
最主要的是，朝廷的一个政策，一层层的传下去慢慢的就变了花样了。
每一个县衙都设立一个财务部门，配置一个主管一个会计一个出纳，隶属朝廷直管。
放出去多少，要免多少税，到期支持多少本息，账目要一清二楚。
三类面额的债券放出去，就能换得九十万两的白银，就不知道打一场仗够不够。
“这次打仗不能拖，一定要速战速决。”
朱开元计划是五十万两银子解决。
没想到白素素直接准备给拉一个一百万两银子的清单。
但他还是很怀疑，觉得卖给普通小商户百姓十两银子的国债券估计卖不出去。
“不，相信我，这种小面额的最早会被抢光。”
朱开元疑惑了！
“寻常的百姓更相信朝廷他们才是基础。”
不带怀疑的那种。
他们也没有更多的投资渠道，买上十两银子的国债券，一年期收回十一两不香吗？
结果，朱开元又担心还不上了。
“你准备打北戎，是只想让边境安宁一点，还是想这种安宁能持续二三十年甚至更长久？”
朱开元一愣，自家娘子的意思是……
“要么灭了，要么就伏首称臣每年朝贡。”
很有侵略性！
不要说白素素是好战份子，她这也是为边境百姓考虑。
神仙打架凡人遭殃，要不是敌人嚣张打到了家门口他也不会有哭的那一天。
要打，就打到他直接认怂，提到你就害怕！
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