大朝会， 公议《大周帝国第一个十年发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。
“敢问，《纲要》中云：‘构建以水网为主、官道为辅的交通网络’，多山之地，既通不了水道，官道修建也极为艰难，也在朝廷交通网络规划之中么？”
并州官员提出一个很尖锐的问题，立刻引起许多老边穷地区的关注。
朝廷明显要有大动作，却不带他们玩，这怎么能行唻？
前排的姜云逸赫然出列，负手而立，笑容和煦地道：
“各位莫要心急，让一部分基础好的地区先发展起来，先发带动后发，最终实现共同繁荣，这是既定国策。
只是饭要一口一口的吃，路要一段一段的修。
本相保证，便是蜀道十八盘，朝廷也一定下决心打通它。
博物院马上进行立项，就算不能很快开工，也一定先把勘探工作做起来。二十年、三十年，乃至五十年，也一定要把这件事做成。
这不仅是个经济问题，还是个政治问题，大周的每一个角落，都要以各种方式勾连起来。”
听闻如此说法，老边穷地区的代表皆是苦笑不已，只是明相难得如此和风细雨，又不好太过苛求，苛求大概也没个锤子用。
姜云逸补充道：“先发的地方当然要为社稷做更多贡献，朝廷财赋当然要多从富裕地区收取，对暂时无法大力投入的地区，要给各种优待政策。”
老边穷地区的官员们这才神色稍霁。
“敢问明相，《纲要》中云：‘构建以石炭为主多种能源为辅的新型能源体系和供应链’，我江南之地多山林、少石炭，不能因地制宜么？”
这次是严东吴提问，分量自是不言而喻。
姜云逸坦然道：“严相，如此安排主要有三个考量。
其一，木炭的综合效率远低于石炭，木改石是大势所趋。运河贯通后，北炭南下将不是太大问题，也主要支撑江南城镇人口消耗，乡间小农仍可自行其是。
其二，能源不只是老百姓家取暖做饭所需，未来的工业发展尤其是重工业将消耗大量能源，这是木炭无论如何也无法支撑的。重工业，将主要在北方靠近石炭产区的地方发展。
其三，树砍多了不利水土保持，关中北部山区就是前车之鉴，导致了黄河泥沙过大和济水枯竭。”
严东吴微微颔首，又道：“听闻运河贯通后，南货北上要收税，北货南下却免税，是何道理？”
南方的官员显然都无法接受如此不公的方式。
姜云逸肃然道：“严相，大周万里河山，南北东西差异巨大，朝廷施策的主要逻辑在于凝聚共识、平衡差异、安排分工协作。
江南商业强于北方乃是长期历史事实，尤其未来开海以后，东南沿海的区位优势将进一步扩大，说独领风骚也不为过。
如果放任不管，必然导致南方尤其是东南沿海掌控社稷命脉，其程度和烈度，较之过去吴郡对江东各郡的宰制，有过之而无不及。
经济基础决定上层建筑，朝廷决不允许东南之地宰制朝纲，这是最重要的政治红线之一。
但有妄图逾越者，朝廷将毫不迟疑、毫不手软、采取一切必要措施维护社稷稳定。”
嘶！