?当庚亮兄妹俩在为出使凉州的事情争论不休的时候,云峰也正在与僚属们商议着一些议项。
第一个焦点是十三座新立县城的官员人选,要知道,这可是个大大的肥差!
关键还在于人口,凉州地广人薄,境内有的县域只有两三千人,说句难听话,前世红朝任何一个村落都比它人多,就连云峰也时常暗自感叹着,尽管坐拥近七十万平方公里土地,然而,辖下人数还不如后世一个小小县委书记!
此次从十三家坞堡中解放出的人口,十三宗族中的男丁不算,多达近三十万人!其中最大的贾氏坞堡超过十万,最小的也有一万多,这就意味着哪怕是最差的一座县城,辖下也有一万多人,而人口,则是钱粮的保证!
官员们均推荐起了自已的亲朋好友去新设县城任职,却被云峰微笑着推辞了,他需要的是能在思想上与他保持一致的人材!他打算通过考试从民众中招举官员,男女不限!考题自然由他亲自来出,并通过飞鸽传书告知各郡,定于两个月后在姑臧举行。
当然了,云峰的行为还说不上是科举,不是科举不好,而是他辖下就那么百万人口,没必要搞那么复杂,一张试卷足矣。
其实依云峰本意是想把基层官员们统统换上一遍,但他明白,手术刀式的激变并不合适,路要一步步走,饭要一口口吃,温水煮青蛙式的变革才是最为恰当的。
第二点则是改革税制,对于占田制,云峰暂时还没打算废除,这是由于凉州当前已经没有士族存在了,原先的唯一士族张氏,如今已烟消云散,不再复存。换一个角度来看,占田制反倒成了打击土豪坞堡的有力武器!
因此,他只需要更改纳税方式就可以了,占田制规定,每年需交纳户调绢三匹,绵三斤,谷四石!不管田地是否占足,或丰年或欠收,均按此定额征取。
云峰则改成了官绅一体纳粮,按阶梯制产出交税,以户为单位,人均占地百亩及其以下的,二十税一。一百到二百亩之间的,按十五税一征收。二百到一千亩的,五税一。一千亩以上,收取三分之一!其目的是为了抑制土地兼并,占的越多,交的就越多。
说到官绅一体纳粮,就不得不提到雍正,抛除掉民族偏见,云峰最为佩服的帝王就是他!因为他做到了中国历史上所有帝王都想做却没做到的事!要知道,就连红朝都没做到这一点,至少公务员工资不纳税。可惜的是,他的不肖子欠聋在他死后把这一切全给推翻了,忽如一夜春风来,大清的官僚们又过上了糠稀朝的幸福日子。
当然了,云峰的官绅一体纳粮论其推行难度来,比雍正要容易上千倍万倍,究其原因只有一个,人口少,干什么都方便。
在此规定下,云峰反倒成了最大的受害者,因为他有六百顷地!按三税一来交税,他亏得裤头都不剩!
有云峰作出表率,因此这一政策并没有遇到太大的阻力,其实,官员们只要把田地按亲属人头分下去就可以了,基本上能达到十五税一的标准。另外云峰也没把事情做绝,将所有官员的俸禄都提高了一倍!
大家都以为云峰大公无私,事实上,他正偷着乐呢。要知道,他地里种的是棉花。每年收获上来的棉花除了一部分作为战略物资以外,大部分被云峰请人织成了棉布,然后作为生理卫生用品分发给女罗刹与女子医护兵们,一文钱不收。
云峰早已计划好了,回家就把土地免费分配给雇工们,但是要求他们继续种植棉花,每年均由州府出钱收购!这下子,他连雇佣工钱都省了!
按云峰定下的税收标准,收上来的粮食根本满足不了军队以及各级官府的需要,不过没关系,缺口由州府出钱从农民手中购买。这也是他的目地之一,通过此举来藏富于民,况且农民有钱了,自然会消费,如此一来,又促进了商品经济的发展。
至于州府的钱从哪来?云峰就一个字:抢!
第三,云峰下达了废奴令!禁止人口买卖,婢女奴仆户籍全部编入州府,与平民等同,并且原有的人家想要继续雇佣他们,必须得签订合约,一式三份,一份留存官府,另须支付工钱。
这条命令很突兀,大家都有些茫然,云峰则拿他自已来说事,身为州牧,他家就没有婢女奴仆,并且再三表达出了强烈的废奴意愿,无奈之下,众人也只得同意了。
轻松的解决掉三个问题,接下来,云峰突然问道:“不知诸公中可有谁信佛?”
“呃~?”官员们都你看看我,我看看你,然后纷纷表示没有。通过一年多以来的了解,大家都清楚这人不会无的放矢,一般来说,他关心哪方面,就表示要对那方面动手了。
窦涛迟疑道:“使君莫非想对佛门.....”说着,手掌还向下用力一斩,做了个喀嚓的动作!
云峰点点头道:“不错,佛门不事生产,不纳税,亦同样圈占土地人口,本将欲对我凉州境内的佛门改造改造。”
陈珍问道:“请问使君欲如何行事?”
云峰正色道:“道人应一心礼佛事佛,劝人向善,而不应耽于世俗享乐。因此,本将决定没收寺庙田产,道人手中不许沾钱,只能靠信众施舍渡日!”
云峰这是在以前世大悲寺的标准来要求佛门,大悲寺是他最为钦佩的佛寺,寺中僧人终身不许碰触金钱,日常生活全靠自己种菜以及善信捐赠的面米来解决。并持“日中一食,过午不食”,每天只吃一顿饭,更难得的是为了度化世人,他们每年须行脚一次,背着经书被囊徒步千里。宿树下、不住客栈,化缘求食。
说白了,云峰不禁佛,佛教有其可取之处,但决不允许在他的地盘上出现少林寺!
陈珍面色一变,劝道:“使君此举是否过于严厉了些?”
云峰摇摇头道:“敬佛礼佛就该当如此作为,佛寺不应该成为逃避纳税,好逸匆恶劳者容留之所。”
阴预担忧道:“使君此举虽为大善,然不吝于与天下佛门为敌啊!”
“哼!”云峰冷哼道:“与佛门为敌?本将这是在拯救佛门!况且我凉州铁骑可不是当摆设来看的!”云峰大略记得,北魏至北周北齐数百年内曾有过好几次灭佛行动,就是因为佛门太有钱了,占有大量寺产,无数民众为逃避纳税而剃度为僧,丈高佛像又以纯铜铸成,要知道,铜在当时是铸钱的原料!并且有的僧侣还公然娶妻生子,整个一藏污纳垢之地!
话讲到这个地步,众人都知道他心意已决,因此也不说什么了,反正他们没有人信佛,整治光头党与他们无关。
随后的一段时间,云峰并不轻松,尽管各项政策都制定出来了,但需要他的监督与指导,有时还得使用强力手段来推行,并随时修正个别遗漏之处。
此外,对于佛寺,云峰又使用了劝其僧侣还俗的方法,只要有愿意还俗的,当场给一万钱,并分配土地!
如此一来,再加上断其根本的政策,姑臧原有的四千多僧侣最后只剩下了二百多人,有的寺庙连方丈都跑了,没办法,断了财路,又有几个人愿意做乞丐?世上的佛徒中,真正信佛的能有几人?
可是,云峰的钱并不是那么好拿的,他参照前世信fang办的做法,必须得先签下保证书!保证还俗后不得向街坊邻居宣扬佛法,不得于人前人后言佛,否则加倍惩处,在云峰看来,这些人只是趋利之徒,他们没资格谈佛。
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