陈锋要求成立独立实验室、打破现有科研体系的报告，被林军官以最高密级呈送上去，最终摆在了那间决定国家命运的小会议室内。
会议的气氛比讨论单晶叶片时更加凝重。陈锋的要求，已经超出了单纯的技术范畴，触及到了体制和资源分配的核心。
“另立门户？直接对他负责？这……这不符合组织程序！”一位主管科研体系的领导眉头紧锁，首先提出了异议，“现有的研究院所、大学，都是国家的宝贵财富，有什么项目不能放在现有框架下完成？非要搞特殊化？”
“老李，话不能这么说。”另一位曾力主支持陈锋的老者开口了，他敲着桌面上的报告，“你看看陈锋同志列出的问题：传感器落后、作动器响应慢、处理器性能不足、各子系统协同困难……这些问题，哪一个是我们现有体系能在短期内解决的？按部就班，只会被越甩越远！”
“可他提出的FADEC系统，听起来像是科幻！我们连可靠的模拟控制系统都没完全掌握，就要一步跨到全权限数字控制？这步子是不是迈得太大了？容易摔跟头啊！”又有人表示担忧。
“摔跟头？”郑主任忍不住站了起来，他作为与陈锋接触最多的人，深知其价值，“陈锋同志什么时候让我们摔过跟头？是单晶叶片？是工业母机标准？还是微处理器架构？他每一次看似天马行空的想法，最终都被证明是通往成功的捷径！我们现在面临的不是步子大小的问题，而是敢不敢跟上他思维的问题！”
会议室内争论激烈。支持者认为陈锋是打破困局的唯一希望，必须给予最大限度的信任和自主权；反对者则担忧打破现有平衡，投入巨大却收获渺茫，风险太高。
最终，一直沉默倾听的最高决策者缓缓开口，他的声音不高，却带着定鼎乾坤的力量：
“同志们，我们建国立业，靠的是什么？不就是敢为人先，打破常规吗？”
“现在，有人为我们指出了通往世界之巅的技术路径，我们却因为害怕风险、固守成规而犹豫不前？那才是对国家和民族最大的不负责任！”
“陈锋同志的能力和贡献，已经不需要再证明。他要的，不是权力，是一个能让他心无旁骛、全力冲刺的环境。”
“我意见，同意陈锋同志的请求。”
“成立‘第五研究院’，直属中央军委科技委领导，陈锋同志任院长，拥有完全的技术决策权和有限的人事、财务自主权。所需资源，全国优先保障！遇到阻力，直接向我汇报！”
第五研究院！一个前所未有的、拥有超然地位的技术“特区”，就此诞生！
命令以最快的速度下达。阻力在最高意志面前冰消瓦解。相关的调令、物资调配指令以前所未有的效率发出。
一周后，滨城看守所那个小院，迎来了它的新生。
高墙依旧，但内部已然天翻地覆。相邻的几个院落被迅速征用、打通、改造。持枪守卫换成了更加精锐的内卫部队，警戒级别提升至最高。大量的实验设备、仪器、原材料被源源不断地运送进来。原本的车间被扩建，并划分出了专门的电子实验室、精密机械加工间、传感器测试间以及一个配备了大型图纸桌和黑板的专用会议室。
陈锋，成为了这个崭新“第五研究院”的首任院长。虽然他的活动范围依然被严格限定在这个扩大了的院落群内，但他的意志，将通过这个新生的机构，辐射向全国。
他的第一个命令，就是组建核心团队。
名单是他亲自拟定的：
吴教授，任副院长，负责理论研究和人才培养。
林军官，任院务办公室主任，负责对外联络和资源协调。
张海、赵建国，以及那三名外来的年轻技术员，作为首批技术骨干。
从“龙芯”组抽调了两位在逻辑设计和电路验证上表现出色的年轻工程师。
从“曙光”组抽调了一位对精密机械和伺服控制有独到理解的青年专家。
甚至，他还通过林军官，从全国的劳改农场、下放人员中，秘密筛选出了三名在传感器、材料和自动控制方面有深厚背景、但因各种原因蒙冤受难的老专家，经过严格审查后，被秘密“请”到了五院。