但河内距离大陆太近了，陈祈安知道接下来果共会爆发内战，双方到时候估计都会盯上他的地盘，所以他是绝对不会将河内作为首都的。
西贡和岘港虽然交通便利，潜力巨大，特别适合发展成国际大城市，但这两个城市距离海岸太近，没有战略纵深，抗风险能力太差，也不适合用来当首都。
而金边和万象作为内陆城市，拥有极好的战略纵深，只是万象距离暹罗太近，距离海岸线又太远，交通不便，所以最后就只剩下金边最合适作为首都。
金边位于高棉中部的?湄河平原，地处湄河、洞里萨河等河流的交汇处，不但水运便利，而且能为城市提供充足的水资源和电力。
西北的豆蔻山脉?形成横亘于内地与暹罗湾之间的天然屏障，其东段的?奥拉山脉海拔极高，山体陡峭、植被茂密，又是一道天然屏障。
所以将金边作为首都的话不仅交通便利，而且极为安全，又有足够的战略纵深。
确定好首都后，接下来就是开始为建国做准备。
众人开始商讨建国时间，有人觉得等明年开春再建国，也有人觉得华人数量还太少，等过几年再建国也不迟。
陈祈安怎么可能等下去，他直接拍板将建国时间定在了1945年12月22日，这天正好是冬至，距离圣诞节只差三天。
冬至本身就是阴阳转换节点，象征着新生，阳气回升，万物更新?。
古人更是将冬至视为“转运日”和“新起点”，用来当建国日再好不过了。
确定好建国日期后，接下来就是修建皇宫，因为陈祈安已经确定实行君主立宪制。
法属印度支那这块地盘可谓是在他的专制下拿下的，军队又牢牢把控在他手里，部队师级军官大部分都出自陈家，对他极为忠诚。
而他知道未来走向，能准确抓住每一次机遇，又怎么可能实行总统制，或者议会制，将打下的江山以后交给他人。
人都是自私的，他也不例外。
其实不管是总统制、议会制还是君主立宪制，只要有好的制度，公平公正的律法，高效的行政力，能杜绝贪污，那么这个国家很快就能发展起来。
为了能使金边承担起首都的重任，在修建皇宫的同时，陈祈安下令对金边进行扩建。
准备将其建成一座能容纳千万人口的现代化大城市。
为此他派人邀请了不少外国设计师，建筑师等。
当初分田的时候，他就在金边、河内、西贡、岘港、万象等城市周边预留了大片土地用于城市扩建。
还有公路、铁路、地铁、机场的规划，这些地方的土地都没有分出去。
为了一步到位，金边的主干道宽度他要求至少在30米以上，实现双向四车道，还有绿化带，人行道，非机动道，公共厕所，地铁规划，公园、等基础设施。
时间紧迫，想要在12月22日将皇宫和城市建成，自然是不可能的。
所以陈祈安只好将金边原有的一座皇宫修缮一下，当做开国庆典。
这座皇宫是高棉历史上的一个王国皇宫，已经有几百年历史，修缮一下勉强能用，就是建筑风格令他很不满意。
但为了尽快建国，他只能凑合用一下。