“臣……必不辱命！”
蒙毅退下后，嬴政独自站在殿中！
炭盆里还有余温，灰烬中偶尔迸出火星！
他心中默念：
“系统！”
【在，宿主！】
冰冷的机械音在脑海响起，却让嬴政感到前所未有的安心！
“显示当前文明进度！”
半透明的光幕在眼前展开，只有他能看见：
【华夏文明延续系统！】
宿主：嬴政（东方亦白）！
当前文明等级：青铜时代晚期！
升级条件：
1、人口达到五千万（当前42,183,927/50,000,000）
2、完成大一统度量衡文字制度（进度81%）
3、建成国家级道路网（进度42%）
4、确立稳定的继承制度（进度79%）
剩余时间：4年11个月28天！
宿主剩余自然寿命：约5年（若完成任务可延长）！
数字冰冷，但目标清晰！
嬴政盯着那个“约5年”，深吸一口气！
系统只给了他五年时间——
不是病愈后的五年，而是完成任务后的五年！
如果完不成，他依然会死，大秦依然会亡！
压力如山，但他反而笑了！
有压力，才有动力！
有目标，才有方向！
总比之前两眼一抹黑，全靠自己摸索强！
“系统，给出优先建议、推荐！”
【建议优先推进条件2、4：制度确立与继承稳定！理由：此为文明延续之基，短期可见效，能快速提升文明稳定性，为后续改革创造条件！】
嬴政点头！
和他想的一样——人口增长需要时间，道路建设需要资源！
但制度和继承，只要下定决心，一年内就能完成！
【另：开疆拓土，也是增加人口的快速而行之有效的操作！】
“传朕旨意！”
他唤来宦者令魏无历！
“三日后大朝会，议定三事：新法度、新官制、新学制！”
“诺！”
正月初四，麒麟殿大朝会！
这一次，百官明显感觉到了不同——皇帝不再是那个病恹恹的嬴政，而是目光如炬、思路清晰的改革者！
更重要的是，太子扶苏第一次正式坐在丹陛左侧的“监国席”，参与所有议政！
“诸卿！”
嬴政开门见山道！
“大秦元年，朕要定三件大事！”
“第一，法度！”
他让上卿蒙毅呈上新编的《秦律修订草案》！
这部草案保留了秦律的严谨，但大幅减轻了刑罚——肉刑减少七成，连坐范围缩小，死刑核准权收归廷尉府，郡县不得擅杀！
“陛下！”
左丞相王绾上前一步，表示反对！
“法轻则民易犯，恐生乱象！”
“法重则民易反，秦何以立？！”
嬴政反问道！
“商君变法时，秦国人口不过三百万，可用重典治乱世！”
“如今大秦人口四千万有余，疆域更是万里，还能用老法子吗？！”
他指着草案！
“朕要的，不是让人‘怕’法，而是让人‘尊’法！”
“所以刑罚要合理，程序要公正，执行要透明！”
“从今年起，各郡县需设‘明法亭’，每月初一、十五，官吏需当众宣讲律法，解答民疑！”
蒙毅补充道！
“还有——废除‘以言获罪’！”
“除谋逆、诽谤皇帝等重罪外，百姓议论朝政、批评官吏，只要不煽动作乱，一律无罪！”
此言一出，满堂哗然！