同时，这些士绅也通过各种各样的盘剥，兼并了大量的土地，收刮了大量的财富，成为了地主阶级。而普通的民众，生活自然也就更加的困难了。
当政斧的统治在乡镇建立起来后，对于这些士绅而言，无疑是一个削弱。
随着朝廷的统治力度逐渐加大，这些士绅的权力将会被彻底收归到朝廷。
甚至于，等到未来军队当中不断有士兵退役。刘峰还想要将政斧的统治，延伸到各个村寨，从而彻底掌控整个国家。
只不过，要完成这个目标的话，无疑还有非常长的路要走。
在推行了官制的改革之后，刘峰也随即宣布了新的内阁首相和大臣的人选。
首相由李宏璋担任，额勒和布则出任副首相兼内政大臣，张之万出任副首相兼财政大臣，许庚身出任陆军大臣，丁儒昌出任海军大臣，周馥出任民政大臣，曾国藩长子曾纪泽出任外交大臣，张芝洞出任工业大臣，端方出任交通大臣，李端棻出任教育大臣，张謇出任商业大臣，盛宣怀为农业大臣，徐华清出任卫生大臣。
内阁各部成立之后，具体的事务由各个大臣负责。内阁首相李宏璋，则负责全局。不过，内阁所有大臣都向皇帝负责。如果对首相的决定有异议的话，内阁大臣可以直接禀告皇帝，由皇帝来进行裁决。
这样的话，无疑可以让皇帝从繁杂的内政当中解脱出来。
要知道，历朝历代的皇帝之所以早死。
除了后宫的妃子太多之外，还有一个非常重要的原因，那就是太过于劳累了。
刘峰可不希望步上那些皇帝的后尘。
让臣子们去操心具体的内政事务，他只需要把控方向就可以了。
这样的话，无疑可以省事不少。
除了内阁各部之外，刘峰还专门把监察部单列了出来，成立监察院，由翁同龢出任首任监察大臣。
监察大臣的品级为正一品，同首相和副首相相当。
此外，刘峰还计划，将断案的权力，从各级官员的手中剥离出来。
从清朝再到以往的历朝历代，地方官员们有一项重要的权力，那就是断案。
地方官员们平时要处理政务，还要负责断案，自然非常的忙碌了。
再说了，很多地方官员，实际上根本就没有断案的能力。
所以，刘峰将刑部升格成为法院，由孙毓汶出任首任法务大臣，品级为正一品。
之后，再在各省、各府和各县，分别设立法院，从而实现垂直管理，避免地方官员再干涉司法，从而导致不公正的情况出现。
再加上监察部，也同样会在各省、府和县都设立分支，对官员们实施监察，同样不受地方官员的干涉。
刘峰希望，通过这样的方式，彻底整顿整个大清帝国的吏治。
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