办公室里传来李达康带着怒气的声音。
吴彦辰推开门走进来，目光平静地扫过地上的碎瓷片，以及两位满脸通红、怒气冲冲的领导。
易学习正想发作，责怪这个不懂事的人偏偏在这时进来，抬头一看是吴彦辰，想到这个年轻人平日里向来沉稳老练，到了嘴边的话又咽了回去，只是重重哼了一声，把头扭向一边。
“李县长，易书记。”吴彦辰语气沉稳，态度不卑不亢。
“我刚好有一份材料想请两位领导审阅批示，听到办公室里有动静，就冒昧进来了。”
李达康余怒未消，但看到吴彦辰镇定自若的样子，勉强压制住火气：“什么材料？”
吴彦辰双手递上那份报告：“这是关于修路集资问题的一些补充思考和建议。或许，这份材料能帮助两位领导解决当前面临的问题。”
易学习听到这话，也转过头来，目光落在那份用报纸做封皮的厚厚手稿上。
李达康接过报告，带着几分疑惑翻开。
易学习也凑过去一起看。
办公室里只剩下纸张翻动的沙沙声。
一开始，李达康脸上还带着几分不耐烦，但看着看着，神情渐渐变得专注，紧接着又露出惊讶之色。
这份报告中，吴彦辰没有空泛地谈论大道理，而是运用大量实地调研得来的数据和案例，清晰分析出强行摊派集资可能引发的各种风险。
更重要的是，他还提出了一整套详细可行的分级分类筹措资金方案：
根据各乡镇、各村乃至每户人家的经济收入状况，划分不同等级，让他们承担相应额度的集资款；对于确实贫困的家庭，经村民评议和乡镇政府核实后，予以免除集资款待遇。
探索以工代赈模式，鼓励村民通过投工投劳的方式折算成部分集资款，既能调动村民积极性，又能减轻他们的现金压力。
动员本地效益较好的乡镇企业和个体工商户，以支持家乡建设的名义进行捐助，并给予他们适当的政策优惠或名誉表彰。
甚至还提出初步的村内互助设想，由村集体或经济条件较好的农户先行垫付贫困家庭的集资款，困难户后续可通过提供劳务或其他方式逐步偿还。
这套方案既没有完全否定集资修路的大方向，又充分考虑到基层的实际困难，充满务实精神和可操作性。
李达康和易学习都是懂行的人，一眼就看出了这份方案中蕴含的巧妙平衡和巨大价值。
过了好一会儿，李达康抬起头，看向吴彦辰的目光中充满赞赏，甚至带着一丝震惊。
“好！真是好一个分级分类！好一个以工代赈！”
他接连说了几个“好”字，脸上的怒气早已被兴奋取代。
“彦辰同志，你这份报告，可真是一场及时雨啊！”
其实李达康也清楚，现在这种按人头摊派集资款的方式很可能引发问题。
但解决金山县的贫困问题迫在眉睫，不然他怎么能做出政绩，又怎么能获得晋升机会呢。
而吴彦辰提出的这份方案，完美解决了他的顾虑，既能筹集到修路所需资金，又不会引发不必要的事端。
而且他确实看懂了吴彦辰这份报告背后的深层含义，核心内容其实就一点：让富裕人群和企业来分担贫困户需要缴纳的那份集资款。