刘正东书记偶尔会通过秘书处直接交给吴彦辰一些调研任务或命题作文式的文稿撰写工作,而吴彦辰每次都能出色完成。
他写的稿子,数据详实可靠,问题分析深入透彻,提出的建议可行性强,既具理论高度,又紧密结合吕州市实际,十分契合刘正东务实稳健的施政风格。
几次合作下来,刘正东对这位年轻干部越发满意,一些重要的领导讲话稿和向省委汇报的材料,也开始点名让吴彦辰参与起草或负责审核把关。
机会总是留给有准备的人。
上世纪八十年代末,全国开展经济领域治理整顿,乡镇企业发展遭遇瓶颈,吕州市也不例外,不少乡镇企业陷入产品积压、资金链紧张断裂的困境。
刘正东对此十分关注,要求市委政策研究室牵头,组织精干力量开展专题调研,尽快拿出切实可行的应对措施和解决方案。
吴彦辰被抽调加入这个临时课题组。
他没有满足于坐在办公室查阅资料、听取汇报,而是秉持“实践出真知”的信念,选取吕州市最具代表性的几个工业乡镇和发展问题突出的几家企业,开展了为期十天的驻点调研。
调研中,他与企业厂长、经理探讨管理问题,与一线工人交流生产实际,跟着供销人员跑市场、了解动态,甚至和企业会计一起核对账本、分析财务状况。
白天忙着走访调研,晚上他就抓紧整理笔记,常常工作到深夜才休息。
通过这次深入细致的调研,他对乡镇企业普遍存在的内部管理混乱、技术更新缓慢、市场反应迟钝等深层次问题有了切身感受和深刻认识,也更清晰地看到了宏观政策收紧背景下,乡镇企业生存发展面临的巨大困难。
调研结束后,课题组内部讨论时出现了两种不同意见。
一种认为,应大力呼吁政府出台政策为企业松绑减负,同时争取银行加大贷款支持,帮助企业渡过难关;另一种则主张对落后产能企业实行关停、合并、转让,淘汰落后生产能力。
广泛吸纳各方意见并细致梳理后,吴彦辰形成了独到见解。
他认为,单纯采取保留或关停的极端方式并非最优解,核心在于做好企业引导与升级转型工作。
由他牵头撰写的调研报告,核心思路可概括为“分类施策,精准帮扶”。
对于产品有市场竞争力、内部管理扎实的企业,报告建议政府协调金融资源提供支持,同时引导企业向内挖潜,积极推进技术创新与改革。
对经营遇困但仍有挽救可能的企业,报告鼓励引入实力经营者承包经营,或尝试推行股份合作制模式。
对确已资不抵债、无扭亏希望的企业,则依法坚决破产,充分盘活存量资产。
报告着重强调,政府应聚焦搭建完善服务体系,在信息共享、技术指导、人才引进等方面为企业赋能,而非直接干预企业具体经营。
这份立场鲜明、对策详实的报告,很快送到了刘正东的办公桌上。