寅时三刻，开元京的夜色尚未完全褪去，皇城承天门前已是灯火通明。
三千六百名金甲禁卫肃立于广场两侧，手中长戟在宫灯光芒映照下泛着森然寒光。今日并非大朝会之日，但兵部尚书曹参、礼部尚书周勃、禁军大统领赵云等一众重臣已早早等候在宫门外。
“时辰快到了。”张巡望着东方渐白的天际，沉声道。
陆文渊颔首，整理了一下身上的紫袍：“陛下此次召见，是要最终敲定中枢官职与禁军整编。三百州郡改制在即，各部衙署的职能划分、权责归属，今日都要定下章程。”
两人说话间，宫门缓缓开启。
一名身着绯红宦官服的老太监迈步而出，正是司礼监掌印太监王承恩——此人是周公旦从内侍中简拔上来的，虽无修为在身，但办事沉稳，熟知礼法。
“诸位大人，陛下已在武德殿等候，请随咱家入宫。”
众臣整肃衣冠，鱼贯而入。
武德殿内，紫气蒸腾。
周问端坐于御案之后，身着常服，但眉宇间那股久居上位的威严已浑然天成。他登基不过数年，却已历经藩国内乱、王朝更迭、三界征伐，如今大周晋升皇朝，气运金龙已增至九条，盘旋于皇城上空，隐隐与他的气息共鸣。
“臣等参见陛下！”百官齐声行礼。
“平身。”周问抬手，“今日召诸位前来，是为敲定大周中枢新制。周尚书，你先说说文官、武官体系的最终方案。”
吏部尚书周玘率先出列。
这位三定江南的名将，虽已年过五旬，但精神矍铄，举止沉稳。他展开手中玉笏，声音洪亮：
“禀陛下，经十几位大人月余商议，文官中枢体系如下——”
“太师，总领全国政务，正一品，由周公暂领。负责制定《大周礼制》，主持三省六部改革。”
“尚书省，下设六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，各设尚书一人，正二品；侍郎二人，正三品。”
“户部尚书郑畋，工部尚书许远，兵部尚书曹参，礼部尚书周勃，刑部尚书满宠。连同臣负责六部日常，其中侍郎负责具体事务，如工部侍郎韩令坤专职负责传送阵建设。”
“设九卿，正二品。太仆卿贾诩，执掌谛听（监察仙门），影卫（监察百官）；大鸿胪程昱，负责使节接待，朝贡管理；廷尉卿王僧辩，负责司法和律法制定；少府卿萧摩诃；光禄卿高仙芝；”
“御史台，监察百官，设御史大夫一人，正二品，由独孤信担任；御史中丞二人，正三品。”
“京畿留守张巡，主管京师防务，掌控混元一气先天大阵。”
周玘每念到一个名字，相应官员便出列躬身。文官体系在他沉稳的声音中逐渐清晰，虽然不少名字对本土官员来说尚且陌生，但无人敢轻视——这些人，皆是青史留名的治国能臣。文官方面，程昱，费祎，蒋琬，李沆，满宠……历代名臣，尽归其位。
周问微微颔首：“武将体系呢？”
卫青踏前一步。
这位以质朴刚健著称的汉初名将，今日身着紫金战袍，腰佩虎符，声如洪钟：
“武官中枢体系如下——”
“太尉府，总领全国军事，设太尉一人，正一品，由姜太公暂领。”
“大将军府，设大将军一人，正一品，由臣担任，负责七路镇异城二十一大军团调动；卫尉卿，正一品，常胜侯赵云担任，掌皇城禁卫，禁军四大军团调度，高顺和陈到为副统领。”
卫青顿了顿，继续道：
“禁军体系，经整编后分为四部——”
“苍龙卫，驻皇城东，军团长曹彬，副将王彦升、郭进、董遵诲，辖精兵三万。”
“白虎卫，驻皇城西，军团长徐达，副将马仁瑀、田頵、韩当，辖精兵三万。”
“朱雀卫，驻皇城南，军团长常遇春，副将黄盖、周泰、丁奉，辖精兵三万。”
“玄武卫，驻皇城北，军团长戚继光，副将姚内斌、李汉超、何继筠，辖精兵三万。”
“四卫总计十二万，皆为百战精锐，修为最低者亦达先天境。”
此言一出，殿中不少文官暗暗咋舌。十二万先天境组成的禁军，这等战力，足以横扫昔日任何一个王朝。
周问却面色平静：“禁军乃国之重器，不可轻动。曹彬、徐达、常遇春、戚继光四人，皆为统帅之才，由他们执掌禁军，朕放心。”
一连串的任命，如行云流水。每念到一个名字，便有一位名将出列领旨。这些人在历史上或镇守一方，或威震边疆，如今在大周重获新生，各得其所。
待所有任命宣读完毕，周问缓缓起身。
他目光转向武官队列：“项羽何在？”
殿侧，一道魁梧如山的身影踏前一步。
项羽今日未着战甲，只穿一身玄黑蟒袍，但那股霸烈之气仍扑面而来。他身后跟着项庄，代表项家二十八骑。
“臣在。”项羽单膝跪地——这是周问特准的礼节，寻常武将需行全礼，唯项羽可单膝。
“封项羽为霸王大将军、楚王，直属朕麾下，专司对外灭国级征伐。项家二十八骑封霸王亲卫，领从三品衔。三百江东子弟编入江东教导营，授正五品教习衔，专司新兵操练。”
“臣，领旨！”项羽声音沉稳，但眼中闪过一丝灼热。灭国级征伐——这正合他心意。
……
周问接着说道：“今日之制，非为固权，而为治国。”他目光扫过群臣，“大周疆域，已横跨四境三界，子民逾三亿。若无完备官制，无贤能任职，何以安天下？何以开太平？”
“臣等明白！”百官齐声。