种师道的表文与太子赵桓“靖难”的恳请，如同两块巨石投入深潭，在梁山内部激起的波澜久久不息。忠义堂连续三日的彻夜议事，灯火未曾熄灭。最终，一套融合了王进现代理念、朱武闻焕章的治政经验、梁山现实情况与“靖难”大义名分的崭新架构，逐渐成型。
这一日，梁山泊八百里水泊之滨，新平整出的“点将台”前广场，旌旗蔽日，甲胄如林。所有留守头领、西线归来的功勋将领、新近投奔的豪杰、乃至部分表现卓著的士卒代表，皆肃然而立。太子赵桓身着杏黄龙纹袍（由梁山巧匠连夜赶制），头戴远游冠，在王进、朱武、林冲、关胜等核心人物陪同下，登上高台。
没有汴京那套繁文缛节，仪式简朴而庄重。闻焕章作为司仪，朗声宣读以太子赵桓名义颁布的《靖难诏书》与《开府令》。
诏书历数蔡京、高俅“十大罪状”，申明其“已非人臣，实为国贼”，宣布废黜其一切官职（尽管他们自己不会认），号召天下忠义“共举义兵，清君侧，诛元恶”。随后，以太子“监国”（在道君皇帝被蒙蔽期间）身份，正式任命王进为“靖难大将军、河北河东宣抚使、都督中外诸军事”，赋予“承制封拜、便宜行事”之权，总揽“靖难”一切军政要务。
紧接着是《开府令》。宣布于梁山设立“靖难大将军府”，下设：
军咨祭酒司：由朱武总领，闻焕章、王焕副之，参赞军机，统筹全局。
行军司马司：由林冲总领，关胜、秦明、张清等大将协理，专司征战攻伐。
录事参军司：由蒋敬总领，史太公，曹正辅助，负责钱粮度支、工匠营造、屯田安民等。
典签司：由林千山暂领，负责军纪法度、内部监察，施恩负责内牢看管。
伏魔院：由樊瑞总领，专司应对妖邪、研究血脉符箓、培养特殊人才。
客省司：由柳映豪、朱贵等负责，联络四方、收集情报、接待来使。
梁山商会：由朱杰，朱富主持，负责为梁山积攒钱粮，开通商路。
此外，正式确认太子赵桓为“靖难”之“主君”与“旗帜”，设“东宫咨议”数人（由陈宗善、丘岳等原东宫属官及部分投奔文士担任），负责礼仪、文书、以及与太子相关的仪制事宜，但明确不干预军政具体决策。
这一套架构，既明确了以太子的“大义名分”为最高旗帜，又确保了以王进为核心的梁山体系的绝对领导权和高效运作能力。太子更多是象征与顾问，真正的权柄与责任，牢牢掌握在“靖难大将军府”手中。
“靖难大将军府”的金字匾额在雷鸣般的欢呼声中挂上忠义堂正门。从此，梁山不再仅仅是“聚义厅”，而是有了正式开府建牙、号令一方的政治军事中枢。
仪式后，王进以大将军身份首次升帐议事。第一条军令，便是重申纪律，论功行赏。西线血战将士，东线夜袭功臣，各有封赏提拔，战死伤残者抚恤从厚。秦明因功卓著，血脉突破，正式晋位为“龙骧将军”，位同林冲、关胜。史进伤愈且血脉融合初成，领“陷阵都尉”。顾大嫂、杜迁、石勇等首批血脉赋予者，亦各有职司提升。
第二条政令，是颁布《靖难安民约法》，除重申梁山原有纪律外，特别强调保护百姓、公平买卖、鼓励耕织、吸纳流民开垦，并宣布在控制区内试行新的税赋办法（轻徭薄赋，以实物、劳役折抵为主），以收拢民心。
第三条，便是广发“求贤令”与“靖难檄文”副本，派能言善辩、熟悉地方之人，分赴河北、河东、山东、乃至河南、京西诸路，联络州县，招揽人才，扩大影响。
梁山“靖难开府”的消息，以比西线大捷更快的速度，传回了已是风声鹤唳的汴京。
文德殿侧阁，蔡京面色阴沉如水，手中捏着那份抄录的“靖难檄文”与开府建制详情，指节发白。他面前，坐着脸色同样难看的高俅，以及面无表情、仿佛泥塑木雕般的童贯。
“猖狂！何其猖狂！”蔡京猛地将文书摔在桌上，“赵桓小儿，竟敢公然另立朝廷！王进贼子，竟敢僭称大将军，开府建制！还有那种师道，老匹夫！竟敢上表为贼张目！他眼中还有没有君父！有没有朝廷！”
高俅冷哼一声，阴阳怪气道：“相爷息怒。种师道远在西北，被梁山贼寇和西夏人夹着，写份表文保命，也不稀奇。倒是那王进……如今挟持太子，名分在手，又新破西夏，声势大涨。各地那些墙头草，恐怕……”他没有说下去，但意思很明显，梁山的举动，正在瓦解他们本就脆弱的统治基础。
童贯慢悠悠地开口：“太子毕竟是大义名分。王进以此号召，确是一步狠棋。如今山东、河北，已颇有不稳迹象。咱家那三万胜捷军，近日也收到不少旧部同僚的私信……呵呵。”他笑而不语，但话里话外，都是压力。
蔡京如何听不出童贯的言外之意？这阉货是在暗示军心可能动摇，甚至可能待价而沽！他深吸一口气，强迫自己冷静下来。他知道，此刻内部绝不能乱。
“高太尉，”蔡京看向高俅，语气放缓，“如今国难当头，逆贼猖獗，你我更需同心协力。剿灭梁山，迎回太子（或让其‘病故’），方能安定天下。太尉手握殿前司禁军，乃国之干城。老夫已奏请陛下（虽然皇帝还在闭关），擢升太尉为‘天下兵马大元帅’，总揽平叛事宜。所需钱粮、器械、官爵封赏，一应优先！”
高俅眼中闪过一丝贪婪与得意，但随即又隐去。天下兵马大元帅？名头是好听，但眼下能指挥动的，除了自己的嫡系，还有多少？山东、河北的驻军还听不听调？童贯这三万人马肯不肯出死力？更麻烦的是……
他想到殿帅府深处，那几个气息越来越阴冷、索取越来越大的“客卿”。玄阴教的支援不是白给的，他们似乎在图谋更大、更可怕的东西。高俅有时候半夜醒来，都感到心悸。但开弓没有回头箭，他已经和这些邪魔绑在一起了。
“既然相爷信重，下官自当竭尽全力。”高俅拱手，语气却并不热烈，“只是梁山新胜，士气正旺，又有太子名分。强攻恐难速胜，需从长计议。当务之急，是稳住京畿、河南，防止其势力蔓延。另外……山东祝家庄、曾头市新败，需予安抚，令其重整旗鼓，牵制梁山侧翼。”
蔡京点头：“太尉所言甚是。祝、曾二处，老夫会命人加紧输送钱粮军械。另外，可暗中联络江南朱勔（花石纲主管，蔡京党羽），令其盯紧方腊，勿使其与梁山勾结。至于童枢密……”他看向童贯。
童贯皮笑肉不笑：“咱家自然是听朝廷调遣。只是胜捷军久战疲敝，粮饷器械，也需补充。待整备完毕，自当为朝廷分忧。”
一场各怀鬼胎的会议结束。表面上的同盟还在，但裂痕已现。蔡京欲驱虎吞狼，借高俅（及玄阴教）之力平叛，再设法掌控局面；高俅则想趁机攫取更大权力，同时忧虑被玄阴教反噬；童贯则打定主意保存实力，左右观望。
汴京的暗流，越发湍急凶险。