“靖难”大旗竖起不过旬月，八百里梁山泊仿佛一夜之间成了天下忠义之士的北斗。
每日清晨，金沙滩码头便桅杆如林。自西而来的漕船载着西军残部，为首两员将领：种师道之子种浩，面容刚毅，身披破损但洗净的明光铠；另一人身形魁梧，眼若寒星，正是曾与王进有一面之缘的韩世忠。二人身后八百西军老卒，虽衣衫褴褛，行列却肃整如刀裁，眼中血丝未褪，尽是边关风沙磨出的锐气。
河北来的船只吃水更深。义军首领张迪是个黑脸汉子，率两千余众，多持简陋农具改制枪矛，却自带一股燕赵悲歌的悍勇。他登岸后第一句话便是：“王大将军斩耶律德海、破幽州妖阵，河北父老闻之涕零！今闻大将军靖难讨贼，张某愿为前驱！”这河北路洺州的张迪我进知道，史书记载他“聚众数十万，陷州县”，曾围攻濬州五日。后背刘光世率宋军镇杀。一度被认为是《水浒传》中田虎的创作原型，只是这方神魔世界，张迪存在，田虎也存在。并且王进通过自己的渠道得到消息，田虎得到了柴大官人的支持，这位柴进也不老实，庄中那十几位江湖好手，不凡妖星异人，再加上他自己那凤凰血脉，恐怕也有意在这乱世争锋。
山东各州县的豪强来得更杂。有携家丁数百、粮车数十辆的士绅，有带着全套铁匠工具的匠户首领，亦有当地遭官府迫害的里正、保甲。更有些江湖人物夹杂其间：“铁笛仙”马麟一袭青衫，腰间铁笛乌沉；“九尾龟”陶宗旺背负一柄奇形铁锹，步履沉稳如山。值得一提的是，那“及时雨”宋江如今也展露头角，如今已经成了郓城县令，手下也网络了不少能人。
忠义堂前广场，连日摆开数十张木案。朱武、蒋敬、闻焕章并十余文吏从清晨忙至星夜，登记造册，划分营区，清点钱粮物资。堆积如山的文书间，蒋敬拨着算盘的手几乎未停过。
“西军种浩部八百二十一人，战马七十四匹，铠甲三百副，弓弩二百张，需划拨丙字三至五营区。”
“河北张迪部两千三百人，自带十日粮，兵器简陋，需补发长枪一千杆、皮甲五百领。暂编为‘河北义从营’，驻丁字区。”
“山东东平府匠户首领周大锤，携铁匠十六人、学徒三十二、锻炉三具，请求设立匠作营……”
朱武揉着太阳穴，对刚巡营归来的林冲苦笑道：“林兄弟，这几日新附人数已超五千！粮草尚可支应两月，但营房、被服、兵器缺口巨大。更麻烦的是，人一多，是非便多。”
摩擦是从一顿晚饭开始的。
丙字营区，西军老卒的饭食按梁山新制：每人糙米饭一满碗，菜羹一勺，隔日见荤腥。这本是王进参照后世军队供给标准定下的——在连年饥荒的北宋末年，已属难得的足食。
偏偏邻桌是河北义从营新附的几十人。张迪部下多是流民出身，见饭食比往日丰足，个个狼吞虎咽。一西军老卒见对面一汉子连扒三碗饭，忍不住嗤笑：“饿死鬼投胎么？吃饭没个规矩。”
那汉子腾地站起：“你说甚？！”
“说你们这些乌合之众！”老卒也站了起来，周围西军纷纷起身。他们血战西夏、见惯生死，身上自带一股沙场煞气，“若非我西军兄弟在泾州拼死，你们这些人早被西夏铁骑踏成肉泥！如今来梁山吃白食，倒吃出脾气了？”
“我等在河北与官府周旋时，你们还在边关吃沙子呢！”
两边推搡起来，很快惊动了巡营的杨春。待王进得到消息时，冲突已平息，但芥蒂已生。
次日，忠义堂晨议。
“此事非孤例。”朱武将几份文书摊在案上，“老兄弟嫌新附者纪律涣散，训练偷懒；新附者则抱怨梁山分派不均——同样是卖命，为何西军老卒月饷多五百文？为何匠户营的伙食标准高一级？甚至有人传言，大将军要效仿朝廷，搞‘嫡系’与‘杂牌’之分。”
王进静听完毕，手指轻叩桌面。堂下众人屏息——谁都知这位大将军最重军纪，也最厌内耗。
“闻先生，”王进忽然看向闻焕章，“你曾在州县为吏，可知朝廷如何处置此类事？”
闻焕章略一沉吟：“无非‘恩威并施’。轻则申饬，重则杖责，再以钱粮抚慰，分而治之。”
“那是庸人之法。”王进站起身，走到堂前悬挂的巨幅梁山舆图旁，“我等既立‘靖难’之志，要建的便不是另一个赵宋朝廷。新老之争，表面是待遇不公，实则是‘规矩’未立、‘通道’未开。”
他转身，目光扫过众人：“传令三事。第一，明日午时，全军集结点将台，我要亲自训话。第二，蒋敬兄弟三日内拟出《靖难军功爵赏章程》，不分新老，只论功绩、技能、贡献。战功、匠艺、农耕、文书乃至献策，皆可计功。功绩可累计晋升，亦可兑换钱粮、休假、学习机会。第三，设‘讲武堂’，由林冲、关胜、秦明等轮流授课，新附头目必学梁山军纪、战法；老兄弟也需学习收纳整编、安抚新附之策。”
朱武眼睛一亮：“大将军是要……立规矩，也给所有人上升之阶？”
“不错。”王进看向堂外熙攘的营区，“乱世中人，求的无非三样：活路、前途、尊严。我等要给他们的，正是这三样。”
午后，东宫咨议陈宗善求见。
这位陈太尉如今换了布衣，精神却比在汴京时矍铄许多。他呈上一卷帛书：“殿下阅览近日民情文书，心有所感，草拟数条仁政建议，请大将军过目。”
王进客套的说道：“当日在禁军之中，还多蒙老太尉照顾，如今王某自领靖难大将军，但您依旧是我的老上司，不必如此客气。”说罢展开览阅。第一条便是“请免新附百姓今秋赋税三成，与民生息”；第二条“于梁山本寨及控制州县设慈幼局，收养战乱孤儿，供其衣食、启蒙”；第三条“年老伤残士卒，按月发放抚恤米粮”……
条条皆是仁政，字字可见太子赵桓这月余来的变化——他开始真正看见民间疾苦了。
蒋敬却在一旁摇头：“大将军，非是属下冷血。如今每日粮耗已近八百石，新附工匠打造兵器甲胄，铁料、炭火皆需外购。若再减赋税、设慈幼局……库中存银最多支撑三月。”
堂中一时寂静。陈宗善欲言又止，终是叹息：“殿下也知钱粮艰难，只是目睹逃难妇孺露宿滩头，实在于心不忍。”
王进沉吟良久。他想起后世根据地的经验，想起“兵马未动，粮草先行”的古训，也想起昨夜巡营时，那个躲在母亲怀里、眼睛亮晶晶看着他问“大将军，我们能一直住这儿吗”的小女孩。
“太子的仁心，本将可以理解。”王进终于开口，“但乱世施仁政，不能只凭好心，要有章法。”
他提笔在帛书上批注：
“一、新附百姓赋税减免，改‘三成’为‘一成半’，另以‘以工代赈’补之——凡参与修路、筑营、垦荒者，另计工钱粮米。既减民负，亦增建设。”
“二、慈幼局可设，但不由府库全资。发告示召民间富户捐助，凡捐银百两或粮五十石者，刻名于‘义善碑’；捐资达一定数额，可获‘义商’匾额，在其商队过梁山辖境时予以便利。”
“三、老弱抚恤需有细则。按伤残疾重程度分等，与军功挂钩。另设‘荣军田’，轻伤残者亦可参与耕作，自食其力。”
批罢，他将帛书递还陈宗善：“请转告太子：仁政如用药，过量则伤身，适量可固本。待我等拿下山东、河北富庶州县，府库充盈时，这些善政方可全面推行。”
陈宗善细看批注，眼中渐露敬佩：“大将军思虑周详，老臣拜服。殿下那边，老臣会细细解释。”
ps.这么多人聚在一起，难免会有团伙以及小势力冲突，而太子落难在这，自然也不甘心只做个傀儡，且看王进如何应对。