【土地财政】、【税收杠杆】。
“目前我们的招商引资工作，最大的问题就是手里没有足够的筹码，吸引不了外商。”林铭缓缓开口，声音不算洪亮，却在安静的会议室里格外清晰，“外商为什么要来汉东投资？仅仅因为我们的劳动力和原材料便宜吗？这远远不够。我们要拿出足够的诚意，给他们一个无法拒绝的理由。”
“如果我们将经济开发区的工业用地，以极低甚至零地价的方式转让给来投资的工业企业，同时通过税收优惠政策，吸引上下游产业链企业扎堆入驻……”
“与此同时，把开发区周边的商业用地高价拍卖，用未来的土地收益，建设当下的城市基础设施，实现以地生财、以城养城……”
林铭站在黑板前，足足讲了半个小时。
他所阐述的，是后世最为成熟、最为成功的经济开发区建设模式，可在九十年代初，这样的理念无疑是颠覆性的，让在场所有人耳目一新。
他把如何通过土地运作筹措发展资金，如何让土地发挥最大的经济价值，讲得明明白白，条理清晰。
会议室里鸦雀无声，所有人都屏住呼吸，目光紧紧盯着黑板上林铭画的图表和写下的文字。
厅长手里夹着的香烟，不知不觉烧到了手指，一阵灼痛传来，他才猛然回过神。
他转头看向林铭，眼神彻底变了。
那不再是看待普通下属的目光，而是像看着一个能解燃眉之急的救星。
“这份方案，你马上整理成正式文件，我要带着这份方案去省委汇报！”厅长当场拍板，语气无比坚定。
这场研讨会结束后，林铭一下子成了财政厅的红人，所有人都对他刮目相看。
就在这时，林铭听到了一个消息。
祁同伟在缉毒一线执行任务时，身中三枪，九死一生，成了人人敬佩的缉毒英雄。
可紧接着，梁璐便动用家里所有的关系，打算把这位立了大功的英雄，分配到一个偏远偏僻、荒无人烟的司法所任职。
单位的食堂里，不少同事都在议论这件事，语气里满是惋惜。
“太可惜了，祁同伟豁出性命拼来的英雄名号，到头来还是斗不过权力的打压。”
“听说为了能有个好去处，祁同伟都被逼得给人下跪了，可还是没用。”
林铭听着周遭的议论，依旧慢条斯理地吃着盘中饭菜，神色淡然，不见半分波澜。
他没有选择插手此事。
如今的他，虽在财政厅小有名气，也得了厅长赏识，可在梁群峰这般手握重权的大人物面前，终究太过渺小，根本没有与之抗衡的资本。
更何况在林铭看来，祁同伟的堕落，本就是一种必然。
有些路，终究要自己走，无论是坦途光明，还是深渊万丈，旁人都无从替他抉择。
林铭要做的，是另一件更重要的事。
他回到自己的办公室，反锁房门，杜绝一切打扰。
随即沉下心来，撰写国企改革第二部专著的草稿，笔尖在纸上不停游走，一个个观点与思路跃然纸面。
就在这时，办公桌上的电话突然响起，清脆的铃声打破了办公室的静谧。
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