昆仑论道大会落幕不过半月，四海龙王便联名传书花果山，恳请孙悟空莅临东海龙宫，共商四海海规与万族通航大事。
自三界通商司开市以来，人间商船、妖族舟楫、昆仑仙舟、天庭云帆往来海上日渐频繁，四海虽已清剿恶妖，航道安宁，却始终缺少一部统一、公正、适用于万族的海律。龙族虽掌四海，却向来只重水族安危，对凡间商船、妖族船队、仙门云舟多有区别对待，偶有摩擦滋生，虽未酿成大祸，却也隐隐有碍太平盟约的“四海护波澜”之诺。
敖广在信中言辞恳切：昔日龙族高高在上，视凡人为蝼蚁，视妖族为异类，如今三界大同，龙族愿放下身段，与万族共定海规，让四海真正成为万族共享之海，而非龙族私藏之域。
孙悟空阅罢书信，当即应允。他命牛魔王留守花果山，坐镇万妖殿，处理妖族内务；又令红孩儿看好万妖学宫，专心教化子弟；自己则带上猪八戒、悟空儿、悟空月，驾云直奔东海。
猪八戒听闻要去东海龙宫，笑得眼睛都眯成了一条缝：“大圣，龙宫别的不说，海鲜那是管够！龙肝凤胆虽不敢吃，鱼虾蟹蚌、珍珠瑶柱、深海灵参，那可是要多少有多少！老猪我这次定要吃个痛快！”
孙悟空无奈摇头：“你这呆子，满脑子除了吃便是喝，此番去龙宫是定海规、安四海，不是让你赴宴。”
“知道知道！”猪八戒连连摆手，“老猪我省得！吃饱了才有力气帮大圣办事嘛！”
悟空儿与悟空月亦是兴奋不已。兄妹二人久居花果山，虽常听猴兵说起东海盛景，却从未真正踏足龙宫，一路上叽叽喳喳，问个不停，一会儿问东海有多深，一会儿问龙王长什么样子，一会儿又问海底有没有发光的灵鱼。孙悟空耐心作答，言语间少了往日杀伐之气，多了几分为人父的温和。
不过半日，一行人已至东海水域上空。
但见碧海万顷，波澜不惊，阳光洒在海面，碎作万点金光。远处商船扬帆，渔舟点点，妖族的灵舟穿梭其间，仙门的云舟浮于水上，互不侵扰，一派祥和。与昔日动辄风浪大作、妖邪横行的东海相比，简直是换了人间。
东海龙王敖广早已率领南海龙王敖钦、西海龙王敖闰、北海龙王敖顺，及龙子龙孙、虾兵蟹将，在海面水晶宫外等候。见孙悟空驾云而来，四海龙王齐齐躬身行礼，礼数恭敬至极，再无半分上古龙神的傲气。
“大圣驾临，四海生辉！”敖广上前一步，拱手行礼，“我等已备好龙宫盛宴，只候大圣入席。”
孙悟空拱手回礼：“龙王多礼。今日俺老孙前来，不为宴饮，只为四海安定，万族通航。”
敖广连连点头：“大圣所言极是！海规之事，我等已筹备多日，就等大圣前来定夺！”
一行人步入东海龙宫。
水晶宫内，珍珠为帘，珊瑚为柱，夜明珠照亮四方，海底灵植流光溢彩。宫中早已摆下长桌，摆满了东海奇珍——冰镇灵鱼、清蒸瑶柱、红烧巨蟹、千年灵参、万载蚌珠、四海仙酿，香气扑鼻，看得猪八戒口水直流，若不是孙悟空在旁瞪着，早已扑上去大快朵颐。
待众人落座，敖广挥手令虾兵退下，神色转为郑重：“大圣，如今三界通商，万族行船，我四海虽无恶妖作乱，却仍有三患。”
“第一患，海道不明。商船、渔舟、妖舟、仙舟各行其道，偶有冲撞，引发争执；”
“第二患，水律不公。昔日龙族律法只护水族，对万族船只赏罚不一，有失公允；”
“第三患，海灾无援。凡船只遇风暴、海啸、暗礁，无人救援，往往船毁人亡。”
敖钦接过话头，沉声道：“我等商议多日，欲立一部《四海太平海典》，划海道、定水律、建援营，让万族船只在海上皆能平安往来，不分种族，一视同仁。只是律法细节，不敢擅专，特请大圣做主。”
孙悟空闻言，微微颔首。敖广能有这般见识，实属难得，可见太平盟约早已深入四海龙族之心。
他站起身，走到龙宫中央的巨大海图前。这张海图以海底神玉雕琢而成，四海八荒、暗礁险滩、洋流风向、深水浅湾，无一不精，无一不细。
孙悟空指尖点向海图，声音清朗，传遍龙宫：“既然诸位龙王心意已决，俺老孙便为四海定下三规三典，立《四海太平海典》，永镇沧溟！”
第一，划万族通航海道，分三道并行，互不干扰。
“第一道，商船渔道，位于近海浅湾，专供人间商船、渔舟行驶，龙族派龟兵虾将日夜巡逻，保障凡人安危；
第二道，妖族灵道，位于中海流域，专供妖族灵舟、四海水族通行，由花果山妖兵与龙族共同镇守；
第三道，仙门云道，位于远海深水，专供天庭仙官、昆仑仙舟通行，龙族不得阻拦，仙门亦不得干扰凡妖船只。”
三道海道划定，金光自孙悟空指尖涌出，印在海图之上，三条金色航道横贯四海，清晰分明，从此万族行船，各走其道，再无冲撞之虞。
第二，定四海公平水律，万族一体，不分高低。
“凡在四海之内，无论仙人、凡人、妖族、龙族、鬼差，皆需遵守海典。
一不滥杀水族，二不污染海域，三不劫掠船只，四不私兴风浪。
违者，小过由龙族惩戒，大过押至花果山，由俺老孙亲断，依三界盟约论处。
龙族亦在律中，若有龙子龙孙恃强凌弱、扰害万族，罪加一等，绝不姑息！”
此言一出，四海龙王皆是一凛，随即躬身应诺。他们知道，孙悟空这是要彻底打破龙族的特权，让四海真正成为万族共享之海。