第三十三章畜牧兴旺，肉奶足军民
永安六年初春，松花江畔的残冰随春水碎裂东流，东北大地褪去银装，换上一层嫩黄与新绿交织的生机。自官道贯通千里之后，东北全境如一张被拉紧的网，村落相望、商旅互通、政令畅行，陈凡的目光，又投向了这片土地最天然的优势——畜牧。
东北幅员万里，科尔沁草原、松嫩草甸、长白山北麓牧场、松花江沿岸牧场连绵不绝，水草丰美，是天然的牲畜摇篮。清廷旧制之时，只知搜刮牧民、强占草场、抽重税、服徭役，牧民们养牛养羊，大半要上缴官府，剩余的仅够勉强糊口，畜牧资源白白闲置。
可在陈凡眼中，畜牧不仅是牧民的生计，更是东北的财富之源、兵源之本、军民之基。
骑军扩编，缺的是战马；工坊生产，缺的是牛皮、兽骨；百姓御寒，缺的是羊毛、绒羽；军队行军，缺的是肉乳补给。唯有畜牧兴旺，东北才能真正实现“兵强、民富、库实、军足”。
这一日，镇北府畜牧署署长、科尔沁部首领巴图，骑着一匹优质蒙古马，风尘仆仆闯入议事厅。他身披崭新的青布官袍，脸上沾着草屑，手中捧着一卷厚厚的《东北畜牧振兴奏》，声音洪亮得震得烛火摇曳：“龙主！龙主！春草初萌，正是畜牧大发展的良机！科尔沁、松嫩、松花江畔的牧民们都等着您的号令，咱们要让万马踏遍北疆，牛羊铺满山野！”
周先生、铁老根、王虎、刘栓四人闻声起身，纷纷附和。
周先生抚须笑道：“龙主，巴图所言极是。畜牧兴，则民富；民富，则国强。我东北畜牧资源得天独厚，若能善加利用，其利不输煤铁、农耕！”
铁老根一拍大腿，瓮声说道：“工坊府全力配合！牛皮可制革甲、皮靴、马鞍、皮具；兽骨可制骨钉、骨器、农具；兽脂可制烛、皂、膏；兽肉可充军粮、丰民食——畜牧一兴，我工坊产能至少再翻一倍！”
王虎更是眼睛发亮，手按腰间马刀，战意盎然：“骑军是我永安军的尖刀！如今战马仅万余匹，若畜牧兴盛，战马十万、三十万都不在话下！我骑军扩编至三万、五万，北上黑龙江、南下中原，铁骑所至，无人可挡！”
刘栓也颔首补充：“斥候营可协助清查草场、划分牧区、驱逐盗匪、清剿偷猎，保障牧民放牧安全，确保畜牧发展无后顾之忧。”
陈凡端坐主位，目光扫过众人，又望向案上的东北舆图。舆图上，五大牧区的范围被红笔细细标注，从科尔沁到松嫩，从长白山北麓到松花江沿岸，一片碧绿绵延万里。他手指轻轻划过舆图，沉声道：“好！既然文武同心，牧民期盼，那我便下令——全面振兴东北畜牧，以畜牧兴邦，让肉奶充盈军民，让畜牧稳固东北！”
话音落下，议事厅内欢声雷动。陈凡当即颁布东北畜牧振兴三大令，雷厉风行，即刻落地：
一、划区定牧，草场归民
彻底废除清廷“草场官有、牧民佃种”的剥削制度，将东北所有天然草场、人工草甸，按区域划分为五大牧区，分别是：科尔沁牧区、松嫩牧区、长白山北麓牧区、松花江牧区、鸭绿江边牧区。
-每县设畜牧官、每乡设畜牧吏，负责登记草场面积、划分放牧范围、调解牧民纠纷、发放草种，保障牧民合法放牧权；
-牧民免费使用天然草场，官府仅征收极低的“畜牧税”——每百头牲畜抽三头，绝无额外徭役、绝无强占草场、绝无敲诈勒索；
-鼓励牧民在草场周边开垦人工草甸，种植苜蓿、黑麦草、沙打旺等优质牧草，官府免费提供草种、技术指导，保障牲畜越冬口粮，杜绝“冬饿夏肥”的旧弊。
二、良种引进，科学养殖
陈凡下令，从西域、漠北、中亚引进优质伊犁马、三河马、草原红牛、细毛羊，与东北本地牲畜杂交改良，大幅提升牲畜的体质、产肉率、产毛量、产奶量与耐力。
-在五大牧区核心地带，设立东北畜牧良种繁育站，每站配备资深兽医、畜牧师、饲养员，负责杂交培育、防疫治病、科学配种；
-对改良牲畜的牧民实行重赏：每培育出一头优质种马，赏银五两；每改良十头优质肉牛，赏布一匹；每培育出十只高产细毛羊，赏盐巴十斤，彻底激发牧民改良热情。
三、畜牧加工，全链增值
巴图联合工坊府、民署，在辽西、奉天、科尔沁、松嫩、松花江五地，设立畜牧加工总坊十座、分坊百座，对牲畜进行全产业链加工，让每一份牲畜资源都变废为宝：
-皮革加工：打造军队皮甲、皮靴、马鞍、箭囊，百姓皮具、皮箱，实现“皮甲护体、皮具便民”；
-肉乳加工：制作腊肉、熏肉、肉干、奶酪、奶豆腐、奶酒，既丰富百姓饮食，又作为军粮储备，解决行军缺粮难题；
-毛纺加工：梳理羊毛、羊绒，编织羊毛衣、羊毛毯、绒帽、围巾，供应东北冬季御寒，多余部分销往关内、草原，换取白银、铁器；
-骨脂加工：熬制兽脂蜡烛、医用软膏、骨胶、骨钉，提升工坊产值，同时满足民生与军工需求。
同时，陈凡下令扩建三大万马军马场，在科尔沁、松嫩、松花江畔划出千里无人草原，集中繁育优质战马，由王虎亲自监管，配专业马师、兽医，确保骑军战马供应源源不断，逐年递增。