第三十五章乡规民约，自治安民心
永安六年夏，东北全境安定，官道通达，畜牧兴旺，军医抚恤制度惠及全军，百姓衣食渐丰。陈凡深知，疆域再广、粮草再足、兵马再强，若无规矩约束、无自治根基，终究难以长治久安。
清廷旧制，乡村散乱，纠纷不断，盗贼时有出没，官府管不到边、管不到底，百姓遇事只能忍气吞声，或是私斗成仇。陈凡要做的，不是一味靠强权镇压，而是以乡规束民行，以自治安民心，让百姓自己守土、自己管事、自己护村，实现村村安稳、寨寨有序。
这一日，周先生会同民署、乡勇署、各地乡长、村长，共同拟定《东北乡规民约》，呈报陈凡审定。文书之上，条理清晰，兼顾汉、蒙、满各族习俗，不苛不暴，公平易行。
周先生禀道：“龙主，乡规民约一立，各村自推乡老、乡约、保长，小事村内解，大事官府断，盗匪共防，邻里互助，东北便可真正做到夜不闭户、路不拾遗。”
王虎点头道：“百姓能自治，乡勇便好管，清剿残匪、守卫边境也更加顺手。”
刘栓道：“自治一成，间谍、细作便难以藏身，奉天、北京派来的探子，寸步难行。”
陈凡翻阅完毕，提笔批复：“准。即刻颁行全境，刻碑立约，户户知晓，人人遵从。”
随即，东北乡规民约正式公布，核心条目简洁明了，深入人心：
一、守望相助，一家有难，全村支援，遇盗匪共击之。
二、邻里和睦，不争田、不越界、不私斗、不仇杀。
三、敬老爱幼，尊老扶弱，不得弃养老人、虐待孩童。
四、勤耕勤牧，不荒田地、不毁草场、不游手好闲。
五、护路护仓，官道、常平仓、驿站，人人有守护之责。
六、遵纪守法，不藏奸、不窝匪、不通敌、不泄密。
七、公推自治，每村公选三名乡老，掌调解、掌公示、掌秩序。
八、奖惩分明，守规者表彰，违规者惩戒，屡犯者送官严办。
政令一出，东北各村、各堡、各部落纷纷响应。百姓们早已受够混乱无序，如今有了公平规矩，无不拍手称快。各村口迅速立下青石碑，将乡规民约刻于石上，醒目庄严。
公选出来的乡老德高望重，处理纠纷公正无私，从前因田埂、水源、牛羊引发的争吵，如今几句话便能调解；遇有小股残清、流匪窜入，全村青壮持农具、刀棍共同抵御，乡勇一到便立刻合围，盗匪几乎绝迹。
蒙古草原各部落也依照乡规，划定草场、分定放牧区域，不再争抢水草，蒙汉两族和睦相处，互通有无，再无旧怨。
陈凡微服巡查乡间时，见村落安宁、百姓笑容满面，孩童在路边嬉戏，老人坐在村口闲谈，官道之上往来行人从容不迫，不由点头叹道：
“能让民自治，才是真安定。”
当日系统提示音响起：
【叮！宿主推行乡规民约与乡村自治，全境秩序安定，民心再固！】
【获得奖励：治安等级拉满，叛乱概率清零，间谍渗透难度×10！】
【势力值+150000，民心维持100%！】
乡规既定，自治已成，东北大地真正进入了政教清明、上下同心的全盛时期。
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