就在这时候，楼下院子里突然传来一阵乱哄哄的嘈杂声，郑华军灵机一动，有了主意，指着窗外说道：
“小祁啊，你先别急着下决心，说来也巧，今天刘彬副乡长正好要带队去紫溪村办点事，要不这样，你也跟着过去看看，先实地了解一下那边的情况再说。”
祁同伟走到窗边往下瞄了一眼，只见院子里已经聚集了七八个乡政府的工作人员，各个科室的人都有，清一色全是身强力壮的年轻小伙子。
“这么大阵仗，这是要去干啥大事？”
“紫溪村有个刺头村民，不仅自己赖着不交三提五统，还四处煽风点火鼓动其他人一起抗缴，影响极其恶劣。”
郑华军沉着脸说道：“乡里刚才开会决定了，今天必须过去对他进行强制征收，杀鸡儆猴。”
“三提五统？”祁同伟觉得这词儿特耳熟，但一时半会儿又没想起来具体是啥。
“不是吧小祁，你来乡里都快一年了，居然连提留统筹都不知道？”郑华军一脸诧异地看着他，心里顿时生出一丝轻视。
唉，真是百无一用是书生，这小子估计是在学校把书读傻了，在办公室里坐久了，一点地气都不接。
就这水平，还想凭一己之力改变紫溪村的落后面貌，简直就是痴人说梦，滑天下之大稽。
“哦，原来是这个啊。”祁同伟脑子里灵光一闪，顿时恍然大悟，这提留统筹的大名如雷贯耳，他上一世好歹是在财政局混过的，怎么可能不知道。
只不过他当年参加工作的时候，提留统筹早就被国家正式取消了，成了历史尘埃，根本没有亲身接触的机会。
再加上郑华军刚才说的是简称“三提五统”，所以他一下子没反应过来。
这所谓的提留统筹，其实就是村提留和乡（镇）统筹的合称。
村提留包含三项费用，分别是公积金、公益金和管理费；乡（镇）统筹则包含五项，分别是教育附加费、计划生育费、民兵训练费、优抚费和交通建设费。
这些五花八门的收费项目，在八九十年代可是乡（镇）村两级政府赖以生存的核心财源。
最开始的时候，基层政府还能老老实实遵守上面的红线规定，提留统筹的征收比例控制在农民人均纯收入的5%以内，老百姓咬咬牙也能承受得起，也就没什么太大怨言……
时间拨回到一九九四年，那是一个分水岭，此后的光景可谓是天翻地覆。
在那之前，各地的税银子基本都攥在地方手里，往上头交的那是九牛一毛。
这就导致国库里头空荡荡的，连耗子都存不住粮，赤字红得扎眼。
别说搞什么国防建设、兴办教育铺路架桥这些大工程了，国家穷得叮当响。
有时候连维持地面的治安、给遭灾的老百姓发点救济粮，都捉襟见肘。
要是照这个路数走下去，国计民生非得崩盘不可，搞不好连根基都要动摇。
为了扭转这倒悬的局面，上头也是下了狠心，九四年大笔一挥，搞了个分税制改革。
大把的财权被收归中央，国库这下是充盈了，腰杆子硬了，能统筹办大事了。
可按下葫芦浮起瓢，地方政府的口袋一夜之间比脸还干净，财政危机那是说来就来。
吃皇粮的公家人，工资条那是发得断断续续，拖欠个一年半载是常有的事。
不少人实在扛不住，只能办个停薪留职，或者干脆把铁饭碗一摔，南下沿海去淘金。
祁同伟脑海里记得清清楚楚，上辈子读中学那会儿，正是财政最吃紧的关口。
学校里的老师几个月见不着回头钱，穷得连自家娃的奶粉罐都续不上。
满腹牢骚那是轻的，甚至好几回集体把教鞭一扔，罢课抗议去了。
城里的衙门日子都过得紧巴巴，哪里还有余粮去接济乡下的穷亲戚？
基层的乡镇政府要想让轮子转起来，没别的招，只能把手伸向土里刨食的农民。
提留统筹的比例那是蹭蹭往上涨，各种名头的集资摊派更是花样翻新，多如牛毛。
这种苦日子，大概熬了有十年光景。
直到后来经济巨龙再次腾飞，地方上靠着卖地皮搞起了土地财政，手头宽裕了，有了支付转移的底气。
再加上各项农村税费慢慢取消，这笔烂账才算是彻底翻了篇。
说句掏心窝子的话，今儿这趟差事，祁同伟是一百个不愿意去。
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