三饷废除的喜讯席卷天下,民间欢声雷动,民心迅速回流,大明国运一改此前颓势,隐隐有了中兴之象。
可朱由检心里比谁都清楚:政令能不能落地,百姓能不能真正安生,最终还要靠各级官吏。
大明朝的吏治,早已烂到了骨子里。
贪腐成风、尸位素餐、推诿扯皮、党同伐异,上面一道惠民旨意,到了下面层层加码、歪嘴和尚念歪经,最后苦的还是百姓。
从前崇祯不是不想整顿,奈何无兵无权无钱,被文官集团死死拿捏,只能眼睁睁看着吏治崩坏,国势日颓。
如今他兵权在握、国库充盈、皇权独尊,整顿吏治,已是箭在弦上,不得不发。
御书房内,朱由检摊开空白奏折,提笔写下四个大字——官吏考成法。
后世俗称,KPI考核。
这一套超越时代的吏治手段,他要硬生生摁在明末官场之上,用最冰冷、最清晰、最不容狡辩的标准,把整座官场彻底重塑。
“来人,传内阁、六部、都察院、吏部全体主官。”
一声令下,宫人疾步传旨。
不多时,一众大臣战战兢兢入殿跪拜。
经过前几轮雷霆清洗、抄家立威,如今满朝文武早已没了往日气焰,见到朱由检如同鼠见猫,连大气都不敢喘。
“平身。”
朱由检端坐龙椅,目光扫过众人,语气平静却威压十足:
“今日召诸位前来,不为别的,只为一事——整顿吏治,定官规,明赏罚。”
吏部尚书心头一紧,连忙出列:“陛下圣明,只是吏治牵扯甚广,祖宗成法俱在,若骤然变革,恐生波澜……”
他话未说完,便被朱由检冷冷打断:
“祖宗成法若有用,大明何至于此?
百姓流离、国库空虚、流寇遍地、边关告急,就是你们守着‘祖宗成法’守出来的?”
一句话,呛得吏部尚书面红耳赤,躬身退立,不敢再言。
朱由检缓缓起身,走到殿中,声音清晰传遍大殿:
“从今日起,朝廷废除旧有模糊考课,推行全新官吏绩效考核法,天下官员,上至六部九卿,下至州县主薄,一体适用,无一例外。”
众人心中一震,凝神细听。
“朕不看你们奏折写得多漂亮,不看你们朋党吹得多响亮,只看实打实的政绩。”
朱由检一字一顿,颁布考核细则:
一、民生绩
垦田多少、流民安置多少、粮产增多少、饥荒减多少、盗匪平多少。
有数据,有核查,有暗访,不许瞒报,不许虚报,不许摊派造假。
二、财税绩
朝廷核定税额收足多少,士绅偷税追讨多少,国库入库多少,地方存留多少。
不许截流,不许勒索,不许以苛捐杂税充正赋。
三、治安绩
命案破获率、盗匪剿灭数、地方安定度、有无民变。
一州一县出事,主官全责,轻则罚俸,重则革职拿问。
四、军务绩
地方卫所操练、兵员足额、军械修缮、驿站畅通、军饷无克扣。
敢吃空饷、喝兵血,一律抄家处斩。
五、清廉绩
接受锦衣卫、东厂双向监察,财产公示,田产登记,一查有赃,即刻下狱。
每一项,都定量化、数字化、责任化。
干得好,看得见;干得差,赖不掉。
群臣听得心惊肉跳。
以往做官,靠资历、靠人脉、靠站队、靠写文章,如今陛下竟要一切以实绩说话,那他们这些“清流文官”,岂不是无处遁形?
有人忍不住小声嘀咕:“陛下,如此考核……过于苛细,恐非圣人治道……”
朱由检目光一厉,直射那人:
“圣人治道,是让百姓有饭吃、有衣穿、有活路。
不是让你们高谈性理、空谈误国,更不是让你们鱼肉百姓、尸位素餐!
再敢以‘圣贤之道’阻挠新政,以抗旨论处。”