在王焕眼中，赵晏先是朝堂施法，号令风雨，让暴雨骤停。
随后提出以工代赈，帮助百姓度过难关。
连续两件事情，已经为他在民间积攒到了惊人的名望。
听说陛下有意立他为太子。
不管这件事情是真是假，以王焕的见识来看，赵晏如今确实是最有资格当大秦太子的人。
当一个公子在百姓们口中的声望到了这种地步的时候，那他当太子，可以说是万民所望了！
这种时候，他哪怕什么都不用做，每天在皇宫之中吃喝玩乐，都不会影响什么。
但是，王焕没想到，赵晏居然出了一记昏招。
他居然想征召灾区百姓，去复建阿房宫！
王焕第一时间，就想到了，赵晏这是要征发徭役！
老实说，这玩意儿，别说是百姓了，就算是他这个县令，也极其抵触。
虽然六国余孽一直都宣扬大秦实施暴政。
他们这么说的一个主要理由便是，大秦连年有大工程，耗费民力。
不过，实际上，大秦的律法对于征发徭役，是有严格规定的。
《徭律》之中明确规定：禁苑“其近田恐兽及马牛出食稼者，县啬夫材兴有田其旁者，无贵贱，以田少多出人，以垣缮之，不得为徭。”
意思是皇家禁苑的围墙，由县啬夫督促其旁田地主人，＂无贵贱＂，按拥有土地的多少出人力修缮，明确规定＂不得为徭＂。
去年，洞庭郡守张礼因为手下的一个亭长失职，向下属的乡县传达条令，规定运输物资的活计，要先使用刑徒，遇有紧急而情况人手不够，才能征民为徭。
刑徒，也就是大秦的劳改犯。
这玩意儿，大秦从来不缺。
大秦以法立国，律法严苛。
百姓们稍微不注意，动辄就会触犯律法。
按照律法的规定，百姓们哪怕是当街吵个架，都应当遭受割鼻子砍脚的肉刑。
不过，后来朝堂觉得这些处罚办法太不人道，逐渐就替换成其他的处罚方式。
比如说，让他们成为刑徒，或者家里有钱的，干脆可以拿出钱财抵罪。
正因为如此，大秦有大量的刑徒，可以去服劳役。
可以说，大秦的众多大工程，动不动就征发几十万人，看似多，可是大多数都是劳改犯。
正 经百姓，不到逼不得已的时候，朝堂还真的不会动用他们去服劳役。
用洞庭郡守张礼的话说，“不欲兴黔首”。
换句时髦的话解释，就是老百姓可不兴用啊！
这对于老百姓而言，算得上是一个实打实的仁政。
这年头，只要去服劳役，轻则去半条命，重则把一整条命都搭进去。
要不然，怎么会有孟姜女哭倒长城这种匪夷所思的传说？
退一万步说，这事儿本来就是刑徒做的。
老百姓被征发徭役，说出去名声也不好听。
所以，这种事情，百姓们极其抵触。
如今，赵晏居然敢冒天下之大不韪，毫无理由征发徭役。
最重要的是，他征召的对象，是刚刚受过灾的老百姓！
哪怕是王焕区区一个县令，也看得出来，这个计划，简直不可理喻！
咸阳，皇宫之中。
赵晏在内侍的带领下，走进麒麟殿。
“父皇，你找我？”
政哥见赵晏进来，对他招了招手，示意他坐到自己身旁。
然后，政哥指着案几上厚厚一沓奏折，笑道：“这些，都是弹劾你的奏折。”
“啊？为什么？”赵晏一脸懵逼。
“你下令征发灾区百姓复建阿房宫，不论是朝堂臣子，还是地方县治，都对此表达出不满，弹劾你不是正常的吗？”
政哥脸上依旧带着笑容，似乎一点都不着急。
当初提出这个建议的时候，赵晏就曾经详细向他解释过自己的想法。
政哥觉得赵晏的想法很不错，不过，他在下令的时候，却并没有向朝臣解释太多。
在政哥眼中，自己是皇帝，下个命令何须向人解释？
哪怕当下被人误会，难道还有人敢不听令行事不成？
要解释，也是赵晏亲自去。
这样，反而更有助于提升他在民间的声望。
“此刻，龙首原上已经汇聚了十万青壮灾民。要做什么，便去做吧！”
政哥摆了摆手，对赵晏笑着说道。
赵晏点了点头。
一个时辰之后，赵晏乘坐马车，(bcaf)来到了龙首原上的阿房宫地址。
此时，这里已经熙熙攘攘挤满了从灾区征召来的青壮百姓。
见赵晏的马车到来，所有人都抬起头来，目光盯着马车。
马车一路来到阿房宫的地基旁边。
赵晏从马车上跳下来，走到地基的最高处。
俯身一看，黑压压的都是人头。
粗略估算一下，就知道政哥说的十万人，还真不是虚指。
两辈子加起来，赵晏也都是第一次当着这么多人的面说话。
不过，他却没有一点紧张之色。
天子龙威，本来就是一种无形气场。
而这种气场最核心的一点，便是拥有一种霸道的自信。
下面的百姓，也都看向站在高台上的那个小小身影。
不过，让人意外的是，从他们的脸上，并没有看到多少不满，大多数人都带着好奇的表情。
最近这段时间，小公子赵晏，几乎是包揽了大秦上下大部分的八卦话题。
而对于灾区来的百姓而言，赵晏于他们来讲，更称得上是恩人。
而且，之前关于赵晏失德的传言广泛流传的时候，此刻在这里的这些人，有一个算一个，还真的很少没有说过赵晏坏话的。
所以，听说这次来阿房宫是赵晏的建议。
虽然大家都不太请愿，不过，出于感激和一些误会赵晏的愧疚之心，这些人还都是自愿来了。
“大家好，我是赵晏，就是前段时间都在传穷奢极欲的那个赵晏。”
这话一出口，他就看到下面的大多数人脸上，都露出尴尬之色。
“你们不用觉得不好意思，谣言这种东西，传得多了，再聪明的人，也区别不出来真假。再说，我确实是想复建阿房宫，从这个角度说，你们似乎也不算冤枉我！”