?临海远郊的苏家村，近百户世纪商城的拆迁户赁居在这里。一辆黑色的帕沙特在村口停下，一个中年男子带着一个年轻漂亮的女孩子走下车来，他们是纪检委特别调查组的张处长和林文静，今天他俩来这里就是要调查世纪商城项目中拆迁户的安置情况的。
张处长带着林文静走进一家拆迁户邻居的房子里，这是一间不到二十平方米的房间，赵长生一家三口在这里已经住了半年多了。知道眼前这一男一女是省纪检委的，赵长生并没有什么特别的反应，几年来一次次的上访碰壁已经使他们对政府官员麻木了，不再抱有幻想。
“我家原先在民生针织厂的生活区住，那里处在市中心，交通方便、生活便利，是咱市里最好的位置之一，我们一家在那里幸福地生活了十年，可是世纪商城毁掉了我们的生活，那些道貌岸然的官员们以所谓的临海市的市容形象为理由，逼迫我们从城市中心搬到郊区，其根本原因却是为了给某些人赚钱，我们申诉、上访……求告无门，最终被宏业地产雇佣流氓从家里强行赶了出来……”赵长生面无表情的木然陈诉着，这些话他曾去许多衙门讲过，可是甚至没换到几句同情，都是推诿扯皮甚至是威胁恫吓，现在再说这些事情已然麻木了。
“拆迁作价我家才被估价一千二百块钱一平米，而在我家那片位置盖起来出售的新住宅小区，一平米最少要二万块，我家所有的积蓄也不够买那新房里的一个卫生间！开发商按照一米换一米的原则搞产权置换，拿毛坯房换我们在市中心的老宅，我们要搬迁到二十公里外的远郊，搬迁费、租房补助说的挺好可到现在也没拿到几个，都两年了安置房也看不到影子，我们现在真正成了无家的流民了！在这里大人上班、孩子上学都要坐一个多钟头的公交车，每天早早的就要起来、天大黑了才能回来……我不知道我们究竟是做了什么孽了，要孩子们跟我们受这么大的苦！我们的住房都是有房产证的合法私房，为什么他们说拆我们就得般？为什么他们说是多少钱我们就得接受？现在我们那里的房子是尺地寸金，要是我们自己卖自己的房子，起码一平米要卖一万块，凭什么这钱必须得被宏业地产剥削走？凭什么他们赚大钱我们要在外面流浪？”赵长生愤怒地大吼。
张处长带着林文静在苏家村走访了二十几家拆迁户，天黑了才从村子里走出来，坐在车上张处长和林文静的心里都很沉重。“嗨，这些拆迁户真可怜，就这么连房子都没了，以后可怎么办啊？我刚才几次都快掉眼泪了！”林文静满脸忧郁。“拆迁直接关系着动迁户的利益，政府在动迁工作中应该做开发商和动迁户之间的调解人、公证人，而不宜参与进去做开发商的代言人，这直接就占到弱势群体的对立面上去了，怎么能取信于民啊？土地收储政策虽然带来了丰厚的土地财政，可是却形成了政府与民争利的局面，这些问题是亟待解决的”张处长沉重地叹息。
早晨，还未到上班时间临海市政府大院的门前陆续聚集了几百市民，他们其中的一些人将几条白色的横幅挂在政府大院的栏杆上，另有一些人四处的刷帖着标语。十几个武警站在大院的门口警戒着，他们对这群人似乎已经习惯了，只要他们不往大院里冲击就任由他们在那里叫喊。
早晨八点，一辆黑色轿车在市政府的院门口停下，两个衣着整齐的男子从车子里下来，一个年级较大的中年男子带头走向这群市民中间，他一边走一边看着周围的横幅上的内容：拥护共产党，我们要住房！拥护共产党我们要吃饭……宏业地产是害民奸商，还我土地还我住房！宏业地产是黑色会，要求严惩打人凶手……他一边看一边叹息，然后走进那群市民中间和他们交谈了起来。
一个武警见这辆黑色的轿车停在政府门前便走了过去：“这里不能停车，请马上离开！”武警威严地命令。司机赶紧拿出证件交给他：“省纪检委的白杨书记在那里，武警同志，请你们注意保护他的安全！”
市长办公室里，黄海洋市长正向省纪检委副书记白杨汇报工作。“……白书记，我要向省纪检委做检讨啊！在世纪商城这个事情上市政府考虑的不够周到，作为投资上百亿的临海市的形象工程，上马有些太仓促了，各方面的准备工作都不够充分，所以就出了很多的问题，而且我们的工作也不够细致，动迁的群众遇到了不少困难，受到了不少委屈，由此引发了一些群体事件，这都是我们在工作中的失误造成的……”白杨的忽然到来令黄海洋很被动。
省纪检委对世纪商城的上访案件发了几个文过来，要求临海市政府认真对待，但黄海洋哪有精力过问这些事情啊，都交给分管此项工作的林副市长处理了，现在一点准备都没有就要向白书记汇报，而且外面还聚集了几百名闹事的拆迁户，真是够给他上眼药的了。“黄市长，纪检委最近收到很多封拆迁户的举报信，拆迁户的意见主要集中在这几方面：一是对一米换一米的产权置换政策不满，用一平米的市中心繁华地段的房产置换远郊的一平米毛坯房，群众认为这很不公平、情绪很大；二是动迁协议中规定的搬迁费、房租补助、生活补助这些都没到位；三是野蛮拆迁，很多群众是被开发商雇佣流氓打手赶出家门的……”白杨见黄海洋绕来绕去的说了半天也没什么重点便直接明了的挑明了问题。“哦，是这样的，白书记：关于产权置换的问题，政府常务会已经研究过了，开发商已经同意大幅度提高补偿费用，但其中有些问题也是不好处理的，比如许多动迁户的房产都是很老旧的、甚至是简易房，根本就不值钱，所以房价评估的很低，一米换一米毛坯房开发商还有意见……”“黄市长，你说的这个有意见的前提是没有算上土地吧，要是把世纪商城这块土地收储后公开拍卖，在临海会不会卖出块地王来？动迁户的安置还会不会有问题？”白杨看着黄海洋尖锐地质问。“呵呵，这…世纪商城这个项目太大了，其中涉及不少公益资源项目：比如广场、绿地、公园……不可能把土地产生的收益都算在开发商的收益里，当初搞这个项目的时候做了公开招标，宏业地产是临海最有实力的房地产开发商，由他牵头融资，这个盘子才运转了起来，但现在最主要的问题还是在资金上，宏业地产一直在大力融资，可资金缺口依然很大，拆迁户的安置工作就受到了影响。在拆建过程中确实存在一些问题：比如野蛮拆迁、比如有些拆迁户的房价评估的不合理等等。我们现在一直在不断地督催开发商，一直在不断地改进，已经有十几个犯了错误的干部受到了纪律处分，一批涉事的社会闲散人员已经受到了处理，前两天林副市长亲自出马，逼着开发商又筹集了八千万的补偿费，马上要增补给拆迁户们……”黄海洋一边汇报一边在寻思：“白杨怎么忽然跑到临海来了？就为了世纪商城的事情？不会这么简单吧？”
傍晚，高明亮和十几个拆迁户拿着横幅从市政府回到他们临时赁居的韩家寨村。因世纪商城项目而被拆迁的拆迁户有上千家，现在都被宏业公司分散安置在远郊，高明亮是上访告状的主要牵头人之一，近半年来他一直串联着拆迁户们上访告状、维护自己的权益，今天这次活动就是他牵头组织的。又在市政府门口白耗了一天，大家都很郁闷，不少人连午饭都没吃，又热又饿又烦恼，众人一边走一边骂骂咧咧地发泄着心里的牢骚。
众人刚走进一个巷子里，忽然几两面包车从巷子的两端开了进来，近三十个打手拿着棍棒从车子里跳下来，将这些拆迁户围在当中。“高明亮，我早就警告过你不要总给宏哥找麻烦，你当耳边风吗？就凭你们这些烂蒜能折腾出个什么来？今天你给我个话，我也好给宏哥一个交代！”一个带着墨镜的光头壮汉走到打手前指着高明亮大声呵斥。眼前这个恶汉高明亮认得，他叫秃狼，是临海有名的大流氓，曾经在监狱里几进几出，是宏业地产的老板刘宏达豢养的一条恶狗，世纪商城项目进行拆迁的时候就是这个坏蛋带着几百打手野蛮地殴打、驱赶拆迁户们的。看见秃狼拉出的这个架势高明亮就知道接下来的后果是什么，身后的几个拆迁户被秃狼的那副气势汹汹的架势吓得战战兢兢的直往后缩。“明哥，怎么办啊？”高天明身后的一个年轻人拉着他颤声问。“小刚，现在无论咱说什么，秃狼都不会放过咱的，横竖都是个死，没必要向他们这帮狼崽子低头！”高天明低声嘱咐。“秃狼，你这个恶棍，你告诉刘宏达、李天龙这两个吸血鬼，他们抢走了我们的房子、害得我们无家可归，我们是不会放弃的维权的！苍天有眼、恶有恶报，刘宏达李天龙这些吸血鬼一定会受报应的，他们一定会下地狱被油炸……”高明亮冲着秃狼大骂。“混蛋，给我打！”秃狼怒声大吼。三十多个打手挥舞着棍棒立刻冲了上来，这些拆迁户大多赤手空拳的哪里是他们的对手啊，一会的功夫就被打的哭爹叫娘、躺倒了一地。高明亮挥舞着手里的那根打横幅用的竹竿拼命地向着那些冲过来的打手猛抡，由于竹竿比较长，几个打手被打的哇哇直叫，四五个打手围在他身边竟然近不了身。秃狼见了大怒，挥舞着一根棒子冲了过来，高天明见秃狼扑过来了更是眼里冒火，手里的竹竿冲着他连打带刺，但秃狼还是有些真功夫的，他舞动棒子拨开劈刺过来的竹竿冲近高天明的身前挥棒便砸，高天明知道自己打不过这头秃狼，看见自己的那些朋友被打翻在地上他早就红了眼，见秃狼的棒子打来他不躲不闪，挥舞竹竿狠砸过去。“哎呀！”高天明被打翻在地上，秃狼也捂着脑袋大叫了起来。七八个打手立刻一拥而上，对着高天明拳打脚踢，一会的工夫高天明就被打晕了过去。