他设立了登闻鼓，就放在午门外，百姓若有天大的冤屈，地方官府不管或管不了，便可去敲响那面大鼓！鼓声一响，必有锦衣卫将其直接带到自己面前，由他亲自过问！这是给了天下百姓一条直达天听的通道！
他还颁发了《大诏》，明确规定，凡百姓手持《大诏》进京告状，沿途所有官员、关卡不得以任何理由阻拦，违者以谋反论处！这更是给了普通小民对抗不法官吏的利器！
为了整治贪官污吏，他设立了比刑部、大理寺、都察院更为酷烈、直接听命于皇帝的监察和办案体系。
对贪污受贿的官员处罚极重，剥皮揎草之事都干过，那土地庙前悬挂的人皮草人，就是他震慑百官、为民做主的明证！
他觉得自己古往今来，少有像他这样处处为百姓着想、手段如此酷烈地对付贪官污吏的皇帝了！他一直以此为傲，认为自己对得起天下黎民。
可今天，朱允煌的话，像一把冰冷的锥子，刺破了他长久以来的自我认知和欣慰！
他只注重了与民生息，只注重了整治直接欺压百姓的贪官，却忽略了一个更为根本、更为隐蔽、影响也更为深远的问题——赋税结构的不公！
亿万农民承担着极其沉重的税赋徭役，而那些通过流通货物赚取巨额利润的商人，却几乎无需纳税！
他引以为傲的“三十税一”仁政，在朱允煌的剖析下，竟然成了可能加速土地兼并、催生社会不公、甚至动摇国本的隐患！
这种认知上的冲击，让朱元璋感到一阵心悸和后怕，远比听到任何边关急报、勋贵异动都要来得强烈！
朱允煌并不知道朱元璋内心此刻正经历着怎样的风暴和反思，他见皇爷爷沉默不语，目光深邃，以为是在等待他更具体的方略。
他深吸一口气，将自己构想的蓝图进一步展开。
“皇爷爷，孙儿方才所言，皆是问题所在。若要解决，空谈无益，需有具体举措。若是由孙儿来做。”他语气笃定，带着一种开创性的魄力。
“孙儿会建议，设立两个全新的衙门——‘税务院’与‘监察院’！并且，将此二院职能紧密结合，视为一体，还要在全国各布政使司、府、县，层层设立其分院！”
“税务院？监察院？”
朱元璋果然被这两个前所未闻的新奇名词吸引了注意力，暂时从内心的波澜中挣脱出来。
他敏锐地捕捉到这两个机构名称背后可能代表的权力运作新模式，尤其是还要在全国设立分院，这规模……他顿时来了兴致，身体不由得再次前倾，追问道。
“设立此二院，原因何在？具体如何运作？你详细说来！”
朱允煌见成功引起了皇爷爷的兴趣，精神一振，条理清晰地解释道。
“回皇爷爷，这‘税务院’，顾名思义，乃是专门负责征收商税以及各类特定税赋的机构。其首要职责，便是令全国范围内的商户、工坊主、乃至拥有大量田产租赁收益的富户。
进行详细的登记造册，记录其经营项目、规模、地点、东家等信息。只有完成登记，并承诺按时、足额缴纳税赋者，方可获得‘牙帖’，合法经营。”
他顿了顿，继续阐述“监察院”的职能。
“而‘监察院’，则独立于税务院，其职责在于监督、检查！他们负责暗中或公开地核查各地富商、大户的实际收入、利润情况，核对他们的账目，督促其依法纳税。
对于瞒报、漏报、偷税、逃税者，监察院拥有调查、取证乃至初步审问的权力，然后将证据确凿的案件，移交刑部或按察使司论罪。”
朱允煌的眼中闪烁着构建制度的光芒。
“皇爷爷，您想，税务院掌握了全国商户的‘名册’和基本情况，这是‘明’；监察院核查他们的实际‘收入’，这是‘暗’。
两相结合，阴阳互补，便能最大限度地确定每个商户、每个富户真正应该缴纳的赋税是多少！可以设立阶梯税率，赚得越多，缴纳的比例相应提高。如此，便能极大地杜绝偷税漏税，确保该收的税，一两银子也跑不了！”
在他的构想里，这两个机构，一个在明处按册管理，一个在暗处核查监督，一阴一阳，相辅相成，构成一张笼罩全国的财税大网。
朱允煌深知人性的贪婪，尤其是商人的逐利本性，他进一步阐述其必要性，语气变得深沉。
“皇爷爷，商人逐利，乃是天性。如今国朝初定，有您这位开国雄主坐镇，乾坤独断，威严盖世，他们或许还不敢太过放肆，秩序尚可维持。但是……”
他刻意停顿，目光扫过朱元璋那凝重的脸庞，说出了那句最为诛心之言。
“但是，若有一天，您不在了呢？”
这句话，如同冰锥，刺得朱元璋眼皮猛地一跳！
朱允煌毫不避讳，直接描绘那可能的未来。
“到那时，新君继位，威望不足，或是性情宽仁。
那些商人的胆子便会越来越大！他们不仅会想方设法瞒报收入，偷漏那本就极低的三十税一，更会利用积累的巨额财富，大肆兼并土地，并且利用各种手段，将这些新兼并的土地隐匿不报，逃避田赋！”
他的声音带着一种预见性的冷冽。
“长此以往，会出现何等可怕的局面？商业税，因为偷漏，收不上来；农业税，因为土地被隐匿，也收不上来！
国家的国库会日益空虚，而天下的财富，却越来越集中到少数富豪、士绅、权贵的手中！朝廷穷困，私门富足！”