“咸阳、内史及各郡，即刻统计现有服役民夫、刑徒人数，造册上报！”
“凡体弱、有家小需赡养、服役已逾期者，优先遣返原籍！”
“余者，就地休整，由少府拨发御寒衣物、足额口粮，伤病者由随军医官诊治！”
他顿了顿，目光落在那些在寒风中瑟瑟发抖的身影上，语气愈发沉凝：
“程邈！”
“臣在！”
程邈连忙叩首！
“你与治粟内史、廷尉府协同，七日内，给朕拿出一个章程！”
“未来所有工程征役，必须合理明晰期限，不得无限期占用民力！”
“服役者，需保障其衣食、允许轮换！”
“监工官吏，若再有滥施刑罚、苛虐致死者——以杀人罪论处！”
“诺！臣领旨！”
程邈愣在原地，半晌才颤声领命：“诺……诺！”
命令传下去时，整个工地先是死寂，随后爆发出不敢置信的欢呼！
民夫们跪倒在地，朝着御驾方向磕头，许多人痛哭流涕！
嬴政下了车，走到一处刚夯实的路基前！
程邈连忙跟上：
“陛下小心，这里还未完全……”
“这夯土，能撑几年？”
嬴政用脚踩了踩，夯土很硬，但边缘已有细小裂纹！
“按以往经验……十年左右就得大修！”
程邈老实回答道！
“雨水冲刷，车马碾压，再好的夯土也会损毁！”
“所以直道每百里设一养路队，常年修补！”
嬴政蹲下身，抓起一把黄土，土质细腻，但缺乏黏性！
他忽然想起前世老家修村村通公路时用的水泥——
那种灰扑扑的粉末，和水混合后，几天就能硬化成石头般坚固！
“程邈，你可知……有没有一种材料，比夯土更坚固，更耐雨水，修筑还更快？”
程邈想了想，方才小心翼翼地回复道！
“有是有……叫‘蜃灰’，用牡蛎、蚌壳烧制而成，和米浆混合，可砌墙筑城，坚固异常！”
“但造价太高，只能用于宫室陵墓，修路是万万用不起！”
嬴政摇头！
那不是水泥，是原始的生石灰！
而且确实太贵！
“还有一种……叫‘火山灰’！”
程邈继续说道！
“据说燕地有些地方，山灰遇水会变硬！但数量稀少，运输不便！”
火山灰？
嬴政心中一动！
古罗马混凝土的核心材料就是火山灰！
可中国境内火山不多，这条路子显然是走不通的！
他站起身，环顾四周！
远处山崖裸露着灰白色的岩层，那是……石灰岩！
有了！
“程邈，你安排人去找三种东西！”
嬴政在心里搜索记忆，快速说道！
“第一，石灰石，要质地纯的；第二，黏土；第三，铁矿渣——炼铁的废料！”
程邈不明所以，但还是记下！
“陛下要这些何用？”
“做一种新材料！”
嬴政的眼中闪烁着兴奋的光芒！
“比夯土坚固十倍，不怕水浸，三天就能硬化！”
“如果成功……直道工程，能快十倍不止，还能百年不坏！”
程邈顿时瞪大了眼睛！
“陛下，天下竟有此等神物？！”
“有没有，试试就知！”
嬴政转身走向车驾！
“给你三天时间，把材料备齐，朕要在上林苑设窑试制！”
“臣……领旨！”