程邈激动得声音发颤！
回宫路上，嬴政一直在脑中回忆水泥的配方！
前世他参观过水泥厂，大致知道工艺！
石灰石和黏土按比例混合，高温煅烧成“熟料”，再磨碎，加石膏调节凝固时间！
比例是多少？
温度又需要多高？
他记不清了！
但是没关系，可以试！
一百次不行，就试一千次！
反正原理就在那里——石灰石提供氧化钙，黏土提供二氧化硅和氧化铝，高温下生成硅酸钙，遇水硬化！
“陛下！”
夏无且小心翼翼地问！
“您说的那种材料……真能做成？！”
“能做！”
嬴政肯定道！
“只是需要时间摸索，可惜……朕最缺的就是时间！”
他望向窗外，咸阳城的轮廓在暮色中渐显！
这座他一手缔造的都城，道路还是黄土，城墙还是夯土！
宫室虽然华丽，但建筑材料依然原始！
如果有水泥……
直道可以修得更快更坚固！
长城可以筑得更雄伟！
水利工程可以更耐久适用！
百姓的房子也可以更结实牢固……
这是一个改变基建革命的机会！
“传朕旨意！”
嬴政忽然道！
“从少府抽调工匠一百人，从上林苑划地五十亩，设‘将作试坊’，专研新材料！”
“程邈总领，所需钱粮，从朕的内帑拨付！”
“诺！”
宦者令记下！
“还有！”
嬴政补充道！
“此事列为机密，试坊周围设卫尉军守卫，任何人不得窥探！成功之前，不得外传！”
他不得不谨慎！
水泥的军事价值太大了——筑城、修路、建桥，甚至……制造防御工事！
如果被六国遗民或匈奴得到技术，后果将不堪设想！
“回咸阳！”
嬴政坐回銮驾，疲惫地闭上眼！
马车缓缓调头，碾过尚未铺实的路基，有些颠簸！
随行的文武官员队伍沉默而迅速地跟上，每个人心中都掀起了惊涛骇浪！
始皇帝的这番举动，无异于一场无声的风暴！
消息比御驾更快传回咸阳！
当嬴政的马车队驶入巍峨的咸阳城门！
章台宫前，丞相王绾、御史大夫冯劫等重臣已肃立等候，脸上写满了惊疑与不安！
麒麟殿内，炭火熊熊，驱散了身上的寒气，却驱不散某些人心头的冰冷与猜忌！
“陛下！”
左丞相王绾率先出列，他须发已白，是朝中老成持重的代表！
“骤然停罢诸大役，恐……恐损朝廷威信，更恐六国遗民窥得虚实，以为我大秦力竭！”
“且各地工程关联甚广，骤然停工，钱粮物料调度、后续复工，皆成难题，恐生混乱啊！”
冯劫也紧接着躬身道！
“陛下，法度既定，徭役有期，刑徒有罚，此乃国之纲纪！”
“若因一时天寒而废弛，恐开侥幸之端，日后政令推行，必生阻碍。民心虽需体恤，然法度威严更不可轻损！”
他语速平缓，引经据典，却字字指向皇帝今日之举可能引发的制度危机！
嬴政静静听着，手指无意识地在冰冷的玉圭上摩挲！
他知道，这些顾虑并非全无道理！
大秦以法立国，以严密的组织和强大的动员能力鲸吞六国！
如今骤然转向，确实风险巨大！